ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 серпня 2011 р. Справа № 2а/0270/3322/11 м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовом: управління Пенсійного фонду у Калинівському районі
до: приватного підприємства "Павлівка"
про: стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі (далі – УПФ у Калинівському районі) до приватного підприємства «Павлівка» (далі – ПП «Павлівка») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.
Позов мотивовано тим, що ПП «Павлівка» своєчасно не сплатило страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень - грудень 2010 року, у зв’язку з чим утворилась заборгованість в загальній сумі 12756,2 грн., зокрема: 6385,02 грн. - заборгованість по штрафних санкціях, 6371,18 грн. - заборгованість по пені.
Оскільки, в добровільному порядку відповідач суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не сплатив УПФ у Калинівському районі звернулось до суду з позовом про стягнення з ПП «Павлівка» заборгованості у розмірі 12756,2 грн.
У судове засідання представник позивача не з’явився, хоча завчасно та належним чином був повідомлений про судовий розгляд адміністративної справи.
Відповідач письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням суду не надав, в судове засідання жодного разу не з’явився, повноважного представника не направив, про час, дату та місце судових засідань неодноразово повідомлявся завчасно та належним чином, що стверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення в матеріалах адміністративної справи.
Разом з тим, частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи неявку сторін, належним чином повідомлених про час та місце судового засідання, відсутність потреби у виклику свідків чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
При цьому, відповідно до положень статті 41 КАС України технічна фіксація судового процесу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, на підставі ч. 2 ст. 124 Конституції України, ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (чинної на момент виникнення спірних відносин) суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (чинного на момент виникнення спірних відносин).
Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
ПП «Павлівка» як юридична особа зареєстроване Калинівською районною державною адміністрацією, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.6), та зареєстровано в УПФ у Калинівському районі, як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується відповідною заявою про реєстрацію в органах Пенсійного фонду України (а.с.4).
Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону (чинного на момент виникнення спірних відносин) та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 №64/8663, (чинної на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у строк до 20 числа наступного за звітним місяцем.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (чинного на момент виникнення спірних відносин) у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Слід відзначити, що з 01 січня 2011 року набрав законної сили Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 08.07.2010р. № 2464 - VІ (далі - Закон № 2464).
Відповідно до абзацу 5 частини 7 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону № 2464 стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду у Калинівському районі були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 396 від 05.07.2010 року, №527-529 від 06.09.2010 року, №593-595 від 05.10.2010 року, №69-75 від 22.02.2011 року, №118-120 від 16.03.2011 року, №127 від 21.03.2011 року (а.с.15-32).
Крім того, судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України у Калинівському районі було прийнято вимогу про сплату боргу від 04.05.2011р. № Ю 30, яку ПП «Павлівка» отримало 11.05.2011р., про що свідчать матеріали справи (а.с.33, 33 на звороті).
Судом враховано, що на час розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем.
У силу ч. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування" (чинної на момент виникнення спірних відносин) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Статтями 11, 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Враховуючи встановлені обставини справи та вищезазначені положення чинного законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.
Що стосується розподілу судових витрат, то згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити в повністю.
Стягнути з приватного підприємства "Павлівка" (вул. Леніна, 179, с. Павлівка, Калинівський район, Вінницька область, 24400) на користь управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області (вул. Дзержинського, 24, м. Калинівка, Вінницька область, 22400) заборгованість в сумі 12756 (дванадцять тисяч сімсот п'ятдесят шість) гривень 20 (двадцять) копійок.
Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки визначені ст. 186 КАС України.
Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.
Суддя (підпис) Вільчинський Олександр Ванадійович
з оригіналом згідно
Суддя
Секретар