ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 грудня 2011 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/4941/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича,
розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи
за позовом: Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції
до: дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства "Жмеринське районне підприємство "Агромаш" - "Поллукс"
про: надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Жмеринська об'єднана державна податкова (далі - позивач, Жмеринська ОДПІ) із адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Поллукс» відкритого акціонерного товариства "Жмеринське районне підприємство "Агромаш" (далі - відповідач, ДП «Поллукс») про надання дозволу на погашення суми боргу платника податку за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ДП «Поллукс» має непогашений податковий борг перед бюджетом в розмірі 20 847,29 грн. Тому, на підставі положень статті 95 Податкового кодексу України податкова інспекція вимушена звернутися до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу, наявного у відповідача.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте надав заяву про розгляд справи за його відсутності, окремо зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (вх. № 30879 від 07.12.2011р.)
Не з’явився в судове засідання і, будучи належним чином повідомлений, представник відповідача, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах адміністративної справи.
Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи неявку сторін, належним чином повідомлених про час та місце судового засідання, відсутність потреби у виклику свідків чи експерта, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
При цьому, відповідно до положень статті 41 КАС України технічна фіксація судового процесу не здійснюється.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши наявні у ній докази, суд встановив наступне.
Дочірнє підприємство "Поллукс" відкритого акціонерного товариства "Жмеринське районне підприємство" "Агромаш" зареєстровано Жмеринською районною державною адміністрацією Вінницької області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від 22.12.2000р. (а.с.4) та перебуває на податковому обліку у Жмеринській ОДПІ.
Відповідно до довідки № 321, виданої Управлінням статистики у Жмеринському районі, ДП "Поллукс" ВАТ "Жмеринське районне підприємство "Агромаш" включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (місцезнаходження - 23100, Вінницька область, Жмеринський район, м. Жмеринка, вул. Кірова, 169) (а.с.5).
Судом встановлено, що станом на 31.10.2011р. за відповідачем перед бюджетом рахується заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у загальній сумі 20847,29 грн., що підтверджується обліковою карткою платника (а.с.12-17).
Крім того, судом встановлено, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 06.06.2011р. в адміністративній справі № 2а/0270/2705/11 подання Жмеринської ОДПІ щодо стягнення з ДП "Поллукс" в дохід Державного бюджету України 104 416,37 грн. заборгованості з податку на доходи фізичних осіб задоволено повністю.
Жмеринською ОДПІ на вищезгадане рішення виставлено платіжну вимогу № 117 від 21.06.2011р. на загальну суму 104 416,37 грн. до банківської установи (а.с.9), однак платіжна вимога повернута банківською установою без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках.
В матеріалах справи міститься витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 31067033 від 14.04.2011р., відповідно до якого судом встановлено, що активи платника податків згідно з актом опису № 5 від 11.04.2011р. перебувають у податковій заставі (а.с.8)
Визначаючись щодо заявлених позовних вимог та наданих у справу доказів, суд виходить з наступного.
Згідно із п. 88.1. та п. 88.2. ст. 88 Податкового кодексу України, метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Підпунктом 14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.
В силу п. 89.3.ст. 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.
Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
При винесенні рішення суд також враховує те, що відповідачем не надано доказів в спростування позовних вимог.
З огляду на викладене, а також беручи до уваги, що сума заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам, встановленим у справі, а тому підлягають задоволенню, з урахуванням положень ст. 94 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу дочірнього підприємства "Поллукс" відкритого акціонерного товариства "Жмеринське районне підприємство "Агромаш" за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович