Донецький окружний адміністративний суд  

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

21 лютого 2012 р.                                         Справа № 2а/0570/2186/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго» в особі директора Макіївського відокремленого підрозділу Маншиліна А.І. про зобов’язання безоплатно провести підключення електроенергії, зобов’язання укласти договір на постачання електроенергії, поновити безоплатно постачання електроенергії, зобов’язання безоплатно опломбувати лічильник електроенергії, зобов’язання надати акт звірення, звільнення від сплати судового збору, стягнення моральної шкоди у розмірі 10 000 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася із позовом публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго» в особі директора Макіївського відокремленого підрозділу Маншиліна А.І. про зобов’язання безоплатно провести підключення електроенергії, зобов’язання укласти договір на постачання електроенергії, поновити безоплатно постачання електроенергії, зобов’язання безоплатно опломбувати лічильник електроенергії, зобов’язання надати акт звірення, звільнення від сплати судового збору, стягнення моральної шкоди у розмірі 10 000 гривень.

Дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Згідно частини 2 статті 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У пункті 1 частини першої статті 17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вимоги позивача адресовані до публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго» в особі директора Макіївського відокремленого підрозділу Маншиліна А.І. в процесі господарської діяльності відповідача.

В 1995 році відповідно до Указа Президента України від 04.04.95 №282/95 створена державна акціонерна енергопостачальна компанія «Донецькобленерго», з 1998р. - ВАТ «Донецькобленерго» та у подальшому – публічне акціонерне товариства «Донецькобленерго».

Сферою діяльності «Донецькобленерго» є передача електроенергії місцевими (локальними) електричними мережами, постачання електричної енергії за регульованим тарифом, виробництво електричної і теплової енергії.

детальніше

Відповідно до частини 3 статті 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб’єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Тобто, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Таким чином, позивач звернулася з вимогами до господарюючого субєкту, який не є субєктом владних повноважень, а даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Розгляд даного позову віднесений до юрисдикції місцевого загального суду за місцезнаходженням позивача чи відповідача за нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 необхідно відмовити, оскільки позивачу у даних правовідносинах належить оскаржувати дії господарюючих суб’єктів  у цивільно-процесуальному порядку.

На підставі викладеного суд дійшов висновку щодо наявності підстав для застосування вказаного вище нормативного припису п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України та відмови у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго» в особі директора Макіївського відокремленого підрозділу Маншиліна А.І. про зобов’язання безоплатно провести підключення електроенергії, зобов’язання укласти договір на постачання електроенергії, поновити безоплатно постачання електроенергії, зобов’язання безоплатно опломбувати лічильник електроенергії, зобов’язання надати акт звірення, звільнення від сплати судового збору, стягнення моральної шкоди у розмірі 10 000 гривень.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду  через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.  

Суддя                                                                                                Голубова Л.Б.