Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
21 лютого 2012 року Справа № 2н/0570/532/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул.50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі: судді Хохленкова О.В.,
за участю секретаря судового засідання Проніна Д.С.
у відкритому судовому засіданні у залі суду Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, розглянувши заяву управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20.01.2009 року по адміністративній справі № 2-а-30341/08 за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Куйбишевському районі м. Донецька про зобов’язання нарахувати недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу,
за участю позивача: не з’явився,
представника відповідача: не з’явився,
В С Т А Н О В И В:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.01.2009 року по адміністративній справі № 2-а-30341/08 за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Куйбишевському районі м. Донецька про зобов’язання нарахувати недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу, позовні вимоги позивача були задоволені частково. Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька було зобов’язано провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік та з 22.05.2008 року.
Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька (далі по тексту –заявник) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами вищевказаної постанови суду.
В обґрунтування заявлених вимог заявник вказує, що 19.06.2011 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491. Цим законом, зокрема, передбачено, що у 2011 році положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
06.07.2011 року, на виконання вимог вищевказаного Закону № 3491, Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету». Ця постанова набрала чинності 23.07.2011 року.
Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року по справі № 20-рп/2011 за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу УІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищевказана норма визнана такою, що відповідає Конституції України (є конституційною).
На думку заявника, з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 року по справі № 20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
З огляду на зазначене, заявник просив суд постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20.01.2009 року по адміністративній справі № 2-а-30341/08 за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Куйбишевському районі м. Донецька про зобов’язання нарахувати не
доплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу, скасувати у повному обсязі.
Представник управління Пенсійного фонду України в судове засідання не з’явився. Про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з’явилася, була повідомлена належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи.
Відповідно до ч.2 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.
Суд, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини та прийшов до наступних висновків.
По-перше. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 245 підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Із аналізу змісту вказаної норми закону випливає, що істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, повинні існувати на час розгляду справи, але з будь-яких причин не були і не могли бути відомі стороні.
В даному випадку, рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 почало своє існування, тобто набрало чинності, лише 26.12.2011 року і тому ніяких підстав вважати це рішення нововиявленою обставиною по відношенню до постанови суду від 22.10.2008 року, у суду немає.
По-друге. Як вказує заявник в своєї заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року по справі № 20-рп/2011 за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу УІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищевказана норма визнана такою, що відповідає Конституції України (є конституційною).
Тобто, іншою мовою положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»визнані конституційними.
Згідно ч.1 ст.58 закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Таким чином, Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», відповідно до вимог Конституції України, не має зворотної дії в часі та його дія не розповсюджується на правовідносини, які виникли до набрання ним чинності.
Враховуючи вищевикладене, у суду не має підстав для перегляду постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20.01.2009 року по адміністративній справі № 2-а-30341/08 за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Куйбишевському районі м. Донецька про зобов’язання нарахувати недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу.
Керуючись ст..ст.245-253, 160, 165, 185, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В :
Заяву управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20.01.2009 року по адміністративній справі № 2-а-30341/08 за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Куйбишевському районі м. Донецька про зобов’язання нарахувати недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу, залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 21 лютого 2012 року.
Суддя Хохленков О.В.