П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 січня 2012 року Справа № 2а/1270/284/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Гончарової І.А.,
за участю
секретаря судового засідання Колеснікової Я.А.
та
представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1 (довіреність №2 від 03.01.2012)
від відповідача - ОСОБА_2 (довіреність від 31.12.2012 №1)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до комунального підприємства «Водоканал»про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 1019302,49 грн.,-
В С Т А Н О В И В :
04 січня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в місті Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області (далі - Позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства “Водоканал”(далі –Відповідач) про стягнення єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 1019302,49 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне.
Згідно ст. 9 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) платники єдиного внеску зобов’язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць. Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в місті Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області. В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, у зв’язку з чим у нього утворилась заборгованість перед ПФУ по сплаті єдиного внеску в сумі 1019302,49 грн. До цього часу заборгованість відповідачем не сплачено. Згідно до ст.25 Закону № 2464 управлінням Пенсійного фонду України в місті Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на адресу відповідача була направлена вимога на суму 2094283,79 грн. Вказана заборгованість була частково стягнута у судовому порядку, залишок несплаченого борг станом на 01.12.2001 складає 1019302,49 грн. Тому позивач просив стягнути з відповідача несплачені суми єдиного внеску в розмірі 1019302,49 грн.
Представник позивача у судовому засіданні надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив стягнути з відповідача залишок несплаченого боргу в сумі 1013150,49 грн. за період з 01.09.2011 по 01.12.2011, у зв’язку з частковою сплатою комунальним підприємством “Водоканал” суми заборгованості та згідно акту звірення взаємних розрахунків від 30.01.2012.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення уточнених позовних вимог не заперечував, пояснив, що на даний час суму боргу немає можливості сплатити у зв’язку з відсутністю фінансування.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити уточнені позовні вимоги з наступних підстав.
Судом встановлено, що комунальне підприємство “Водоканал” є юридичною особою, 21.06.2002 року зареєстроване Управлінням економіки та власності Краснодонського виконавчого комітету Луганської області, та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.(а.с.5,6,7).
У відповідача утворилась заборгованість перед ПФУ по сплаті несплачених сум страхового внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 1019302,49 грн., яка складається: з недоїмки –988576,16 грн., фінансової санкції - 30704,09 грн., пені –22,24 грн., що підтверджується карткою особового рахунку.(а.с.11-15).
Згідно акту взаємної звірки розрахунків від 30 січня 2012 року, відповідачем частково сплачено суму заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в місті Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, та заборгованість комунального підприємства “Водоканал” перед позивачем складає 1013150,49 грн.
Згідно п.1 ч.1 ст. 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Відповідно до ч. 8 ст.9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов’язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для вищезазначених страхувальників –календарний місяць.
Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
Відповідно до зазначених норм Закону на адресу відповідача була направлена вимога № Ю 2 від 07.12.2011 року. (а.с.9). Уповноваженою особою відповідача отримано вимогу 09.12.2011 року, але відповідачем повністю не сплачена сума заборгованості, вимога не оскаржена та не узгоджена з органами Пенсійного фонду суму боргу.
Таким чином, суд вважає за необхідне стягнути з комунального підприємства “Водоканал” на користь позивача несплачені суми єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 1013150,49 грн.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ
Уточнений адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до комунального підприємства «Водоканал»про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування задовольнити повністю.
Стягнути з комунального підприємства “Водоканал” (94420, Луганська область, м. Краснодон, вул. 10 квартал, рр 26003032367900 в Акц. Ком. Іннов. Банку “Укрсиббанк”, МФО 351005, код 31537705) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон та Краснодонському районі Луганської області (94404, Луганська область, м. Краснодон, Мікроцентр,20) борг по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 1013150,49 грн. (один мільйон тринадцять тисяч сто п’ятдесят гривень 49 копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 06 лютого 2012 року.
Суддя І.А. Гончарова