ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

88000, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2006 р., 11 год. 05 хв.                                                  Справа  № 8/97

Суддя    –В.С. Русняк

Секретар судового засідання   –А.А. Кокрева

За позовом Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі, м. Виноградів

до відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Виноградівському районі, м. Виноградів

про визнання дій виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Виноградівському районі незаконними та зобов’язати відповідача включити невідшкодовану суму пенсій в Акт щомісячної звірки витрат особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок  нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та стягнути з відповідача заборгованість в сумі 1 691,41 грн. по відшкодуванню пенсії, виплаченої по інвалідності Муржа Й.Й.

Представники:

Від позивача –Роман Н.В. –головний спеціаліст-юрист, довіреність №934/06 від 25.04.06;

Від відповідача –не з’явився

Позивач подав до суду лист про уточнення позовних вимог, в якому просить визнати дії відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Виноградівському районі Закарпатської області незаконними та зобов’язати відповідача включити невідшкодовану суму пенсій в Акт щомісячної звірки витрат особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за весь період з квітня 2001 р.  по березень 2006 р.

СУТЬ СПОРУ:  Управлінням Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області заявлено позов до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Виноградівському районі Закарпатської області незаконними та зобов’язати відповідача включити невідшкодовану суму виплаченої пенсії: Муржа Й.Й. в Акт щомісячної звірки витрат особових справ потерпілих за період з квітня 2001 р. по березень 2006 р.

Відповідач проти позову заперечує посилаючись при цьому на те, що в особовій справі гр. Муржа Й.Й. міститься акт про нещасний випадок на виробництві з приміткою, що він не зв’язаний з виробництвом, у зв’язку з тим, що гр. Муржа Й.Й. отримав травму при використанні деревообробного верстата в особових цілях. Цей факт підтверджено копією виписки з протоколу №7 від 26.02.1981 року профкому Виноградівського консервного заводу.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Пенсійне забезпечення громадян України відповідно до ст. 10 Закону України „Про пенсійне забезпечення” здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Стаття 81 вказаного Закону передбачає, що призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного фонду.

З набранням чинності Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” обов’язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності в зв’язку із втратою годувальника покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Положення ч. 2 п. 5 ст. 24 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” встановлює, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування  виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований має право звернутись до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Законом України „Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності” (ст. 7) передбачено, що органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, починаючи з 1 квітня 2001 р. відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Сумісною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003р. №5-4/4 затверджено „Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” (далі –Порядок), що встановив механізм погодження та відшкодування  таких витрат.

Пунктом 5 Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництва або професійного  захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових  справах потерпілих, яким виплачено  пенсії по інвалідності... та до 15 числа місяця наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в АРК, областях, міста Києва та Севастополі.

Лише на підставі даних особових справ інвалідів, занесених до актів звірки, робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню в централізованому порядку.

Відповідно до п. 5 Порядку УПФ у Виноградівському районі був складений акт звірки витрат по особових справах  потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві. Акт звірки був поданий на узгодження та підписання відповідачу. Але останній відмовився підписати акт із мотивів, що в особовій справі гр. Муржа Й.Й. міститься акт про нещасний випадок на виробництві з приміткою, що він не зв’язаний з виробництвом, у зв’язку з тим, що гр. Муржа Й.Й. отримав травму при використанні деревообробного верстата в особових цілях.

Згідно Акту про нещасний випадок на виробництві від 26.02.1981 року нещасний випадок з гр. Муржа Й.Й. стався підчас виготовлення ним топорища на циркулярній пилі в особистих цілях без дозволу адміністрації заводу. На акті є запис, що нещасний випадок не пов'язаний з виробництвом.

Муржа Й.Й. призначена та виплачується пенсія по інвалідності внаслідок трудового каліцтва відповідно до Закону СРСР „Про державні пенсії” та п.п. 37, 122 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР №590 від 03.08.1972року, про що свідчить протокол комісії по призначенню пенсій №378.

З 13.10.1981 року гр. Муржа Й.Й. встановлено безстроково 3 групу інвалідності внаслідок трудового каліцтва, що підтверджується копією довідки МСЕК №183643.

Заперечення відповідача судом не може бути прийнято до уваги з наступних підстав. Згідно Положення по порядок призначення та виплати державних пенсій затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР №590 від 03.08.1972 року діючого на час складання акту про нещасний випадок на виробництві, який стався з гр. Муржа Й.Й., якщо в результаті розстеження не встановлено причинний зв'язок нещасного випадку з виробництвом як в даному випадку, то на акті форми Н-1 робиться відмітка: нещасний випадок не пов'язаний з виробництвом. Наявність такої відмітки само по собі ще не значить, що з настанням внаслідок цього нещасного випадку інвалідність не може бути визнана наслідком трудового каліцтва.

Якщо нещасний випадок стався при обставинах перелічених в п. 33 Положення, то інвалідність робітника або службовця рахується такою, що настала внаслідок трудового каліцтва незважаючи на відмітку в акті про те, що нещасний випадок не пов’язаний з виробництвом. Нещасний випадок з                  гр. Муржа Й.Й. стався на території підприємства в робочий час, про що зазначено в акті, а згідно п. 33 Положення інвалідність робочого або службовця рахується такою, що настала внаслідок трудового каліцтва, якщо нещасний випадок, який спричинив інвалідність стався на території підприємства в робочий час.

Тобто, згідно вказаного Положення на акті робиться відмітка про те, що нещасний випадок не пов’язаний з виробництвом тільки при згоді профкома, але це не є підставою для не визнання нещасного випадку пов’язаного з виробництвом з огляду на вищезазначене.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160 –163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задоволити.

2.          Зобов’язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних  випадків на виробництві та професійних захворювань України у Виноградівському районі Закарпатської області вчинити дії, по підписанню актів щомісячних звірок витрат по особовій справі потерпілого Муржа Й.Й., якому виплачено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за квітень 2001 р. –березень 2006 р.

3.          Повний текст постанови виготовлений і підписаний 01.11.2006 р.

4.          Постанова набирає законної сили і підлягає оскарженню в порядку і строки, визначені ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                                         В.С. Русняк