У Х В А Л А

28 лютого 2012 р.  Справа № 2а/0470/2915/12

          Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В.,  розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до  Дніпропетровського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1  про поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ

27.02.2012 року  до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов

ОСОБА_1 до Дніпропетровського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1 про поновлення на посаді комірника дільниці метало-пластикових виробів Дніпропетровського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Проаналізувавши зміст вимог, викладених у заяві позивачем, суд приходить до висновку, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства зважаючи на таке.

З матеріалів справи вбачається, що особа, яка подала позов просить суд поновити ОСОБА_1 на посаді комірника дільниці метало-пластикових виробів Дніпропетровського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з вимогами частинами 1, 2  ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п.15 ч. 1 ст. 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

З огляду на викладене критеріями віднесення тієї чи іншої особи до осіб публічної служби визначено наявність запису в трудовій книжці особи про складення Присяги державного службовця та присвоєння відповідного рангу державного службовця, наявність виплати сум за ранг у загальній сумі заробітної плати.

Як вбачається із матеріалів адміністративного позову, ОСОБА_1 працювала та була звільнена із посади комірника дільниці метало-пластикових виробів Дніпропетровського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1, тобто позивач не є особою, на яка проходила публічну службу і оскаржує своє звільнення з неї.

Частиною 1 ст. 15 ЦПК України установлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, які виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

На підставі викладеного суд вважає, що  позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Отже, на підставі наведеного, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі та роз’яснити позивачу, що зазначена справа підлягає розгляду місцевим загальним судом у порядку цивільного судочинства.

Керуючись  статтями 2, 17, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського будівельно-монтажного експлуатаційного управління № 1 про поновлення на посаді.

Роз’яснити особі, яка подала позовну заяву:

-          розгляд його позовної заяви віднесено до юрисдикції місцевого загального суду в порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України;

-          відмова у відкритті провадження у адміністративній справі не позбавляє її права звернення з цим позовом до відповідного суду в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Копію ухвали надіслати особі, яка звернулась з цим позовом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги  через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали та набирає законної сили відповідно до положень ст. 254 КАС України.

Суддя                        В.В Ільков