ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"31" січня 2012 р. Справа № 2a-161/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Панікара І.В.
при секретарі Богусевич А.С.
за участю сторін:
представника позивача: Марунчака М.В.,
представників відповідачів: Козар М.С., Данилюк В.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі
до відповідачів: Комунального підприємства "Аптека "Віта" Бурштинської міської ради, Бурштинської міської ради
про стягнення заборгованості в сумі 10292,84 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
11 січня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі (надалі– позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Аптека "Віта" Бурштинської міської ради, Бурштинської міської ради (надалі – відповідач) про стягнення з Бурштинської міської ради як засновника КП "Аптека "Віта" на користь управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі заборгованість в сумі 10292,84 гривень. Позивачем визначено в якості другого відповідача – Комунальне підприємство "Аптека "Віта", при цьому жодних позовних вимог до вказаного відповідача не заявлено.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Комунальне підприємство "Аптека "Віта" Бурштинської міської ради, в порушення статті 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не погашено заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 10292,84 гривень, з яких сума боргу зі страхових внесків - 6122,99 грн., штрафні санкції в розмірі 4168,80 грн. та пеня 1,05 грн. Постановами Івано-франківського окружного адміністративного суду від 17.01.2011 року та від 30.08.2011 року стягнуто з Комунального підприємства "Аптека "Віта" 1036,42 грн. 9256, 42 грн. відповідно. На підставі виконавчих листів, виданих Івано-Франківським окружним адміністративним судом за № 2а-442/10/0970 від 17.01.2011 року та за № 2а-2687 від 30.08.2011 року, відділом державної виконавчої служби Галицького районного управління юстиції винесено постанови від 02.12.2011 року про повернення виконавчого документа стягувачеві, відповідно до яких встановлено відсутність майна боржника, на яке може бути накладено стягнення. З урахуванням того, що майно боржника знаходиться в комунальній власності та на підставі пункту 2 частини 7 статті 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивач просить стягнути заборгованість в сумі 10292,84 грн. з Бурштинської міської ради.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав, наведених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.
Представник відповідача позовні вимоги визнає та не заперечує щодо їх задоволення.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши подані докази, судом установлено наступне.
02.06.1994 року Галицькою районною державною адміністрацією проведено державну реєстрацію комунального підприємства “Аптека Віта” Бурштинської міської ради та відповідно до частини 3 статті 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” останнє є страхувальником та зареєстроване як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі.
Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначаються: принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов’язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносин, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.
Статтею 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 даного Закону Страхувальниками відповідно є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Частина перша статті 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначає, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону. Частина третя вказаної статті встановлює, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.
Частина 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлює обов’язки страхувальників, пункт шостий якої передбачає, що страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Частина 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлює обов’язок страхувальників сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Таким чином, суд приходить до висновку, що КП “Аптека Віта” Бурштинської міської ради є страхувальником, платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, на якого покладені обов’язки нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Стаття 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлює відповідальність страхувальників, частиною 1 якої передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Частина 2 вказаної статті Закону передбачає, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України № 1058-ІV, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду, що дорівнює календарному місяцю для даного страхувальника.
Як вбачається з матеріалів справи, КП “Аптека Віта” Бурштинської міської ради здійснювалась несвоєчасна сплата страхових внесків за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 р., в зв`язку з чим виникла заборгованість в сумі 40787,13 грн. Вказаний факт підтверджується наявними в матеріалах справи копією розрахунком суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, карткою особового рахунку страхувальника за період з 01.01.2010р. по 28.11.2011р. та актом перевірки від 06.05.2011 року за № 24.
За несвоєчасну сплату страхових внесків на державне пенсійне страхування згідно Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” до Комунального підприємства „Аптека Віта” застосовано фінансову санкцію згідно рішень за № 660 від 20.09.2010 року, за № 172 від 11.05.2011 року та за № 173 від 11.05.2011 року у вигляді штрафу в сумі 4168,80 грн. та пені в сумі 1,05 грн.
Щодо суми виниклого боргу, судом встановлено, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.01.2011 року (справа № 2а-4428/10/0970) позов управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі задоволено та стягнуто з Комунального підприємства “Аптека Віта” заборгованість по страхових внесках в сумі 1036,42 грн.
Окрім того, постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.08.2011 року (справа № 2а-2687/11/0970) позов управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі задоволено та стягнуто з Комунального підприємства “Аптека Віта” заборгованість по страхових внесках в сумі 9256,42 грн.
Поряд з цим, в судовому засіданні встановлено, що Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи за № 2а-4428/10/0970 від 17.01.2011 року про стягнення з КП “Аптека Віта” заборгованість в сумі 1036,42 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі та за № 2а-2687 від 30.08.2011 року про стягнення з КП “Аптека Віта” заборгованість в сумі 9256,42 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі.
Проте, постановами відділу державної виконавчої служби Галицького районного управління юстиції від 02.12.2011 року повернуто без виконання вищевказані виконавчі листи у зв"язку з відсутністю майна боржника, на яке може бути накладено стягнення.
Згідно рішення шостого скликання Бурштинської міської ради від 31.03.2011 року припинено діяльність юридичної особи-комунального підприємства “Аптека Віта” Бурштинської міської ради шляхом його ліквідації.
Відповідно до пункту 2 частини 7 статті 106 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” у разі недостатності коштів та іншого майна у страхувальника для сплати недоїмки особами, які несуть зобов’язання та відповідальність за сплату недоїмки є засновники або учасники підприємства, установи, організації – платника страхових внесків, які згідно із законом несуть повну чи додаткову відповідальність за їхніми зобов’язаннями.
Враховуючи те, що станом на момент розгляду справи, сума страхових внесків Комунальним підприємством “Аптека Віта” не погашено, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення, шляхом стягнення з Бурштинської міської ради, як засновника КП “Аптека Віта” заборгованість в сумі 10292,84 гривень в судовому порядку.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Буршинської міської ради як засновника КП “Аптека Віта” (ЄДРПОУ 04357466), вул. Січових Стрільців, 4, м. Бурштин, Івано-Франківська область на користь управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі заборгованість в сумі 10292,84 грн. (десять тисяч двісті дев"яносто дві гривні вісімдесят чотири копійки).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя: /підпис/ Панікар І.В.
Постанова складена в повному обсязі 06.02.2012 року.