УКРАЇНА
Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
10002, м. Житомир, майдан Путятинський,3/65
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Від "26" жовтня 2006 р. Справа № 10/2637
Господарський суд Житомирської області у складі:
Головуючого судді
судді Будішевської Л.О.
при секретарі Кирильчук О.В.
за участю представників сторін
від позивача Шпірук М.В., дов.№49 від 13.01.06р.; Тищик Н.П., дов.№1863 від 15.08.06р.;
від відповідача Федорова Л.П., дов.№155 від 04.09.06р., Ковальчук М.Ф., дов.№46 від 06.04.06р.
Розглянув справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області (м.Баранівка)
до Баранівського відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Житомирської області (м.Баранівка)
про спонукання до вчинення дій
Позивач звернувся з позовом про зобов'язання відповідача вчинити дії по узгодженню суми боргу та підписанню акта щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за січень-червень 2006 року на суму 2137,12грн.
Заявою від 16.10.06р. №2177 позивач уточнив позовні вимоги та просить зобов'язати відповідача вчинити дії по узгодженню суми боргу та підписанню акта щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за січень-вересень 2006 року на суму 3701,19грн.
Представники позивача в засідання суду позовні вимоги, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, підтримали в повному обсязі.
Відповідач у відзиві на позовну заяву від 28.08.06р. №147 (а.с.70-75) та його представники в судовому засіданні проти заявлених вимог заперечують з підстав, викладених у вказаному відзиві. Зокрема відповідач зазначив, що у Фонді відсутні особові справи потерпілих, а тому не має правових підстав для здійснення відшкодувань Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в справі докази, господарський суд,-
ВСТАНОВИВ:
Як встановлено в ході судового розгляду справи та підтверджено документально матеріалами справи Виконавча дирекція ФССНВ в Баранівському районі відмовляється підписати акти щомісячної звірки за січень-вересень 2006 року на суму витрат по виплаті пенсій по інвалідності в розмірі 3701,19грн. посилаючись на те, що УПФУ в Баранівському районі безпідставно включило витрати на виплату пенсій інвалідам з трудового каліцтва Власюк О.С., Гаврилюк М.П., Савчук В.Т., Любарець М.А., Шипа М.М., які отримали виробничу травму, що підтверджено відповідними актами форми №Н-1 про нещасні випадки на виробництві та рішенням Баранівського районного народного суду від 06.05.1980р. (а.с.48-62).
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Пенсійне забезпечення громадян України відповідно до ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" здійснюється органами Пенсійного фонду України. Стаття вказаного Закону передбачає, що призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного Фонду.
3 набранням чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності в зв'язку із втратою годувальника покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Положення 4.2 п.5 ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" встановлює, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований має право звернутись до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.
В ході судового розгляду встановлено, що витрати, понесені Пенсійним фондом України у зв'язку із виплатою пенсій, передбачених ст.26 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Вказане підтверджується ст.7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності", відповідно до якої органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, починаючи з 1 квітня 2001р. відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Сумісною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03р. №5-4/4 затверджено "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" (надалі - Порядок), що встановив механізм погодження та відшкодування таких витрат.
Пунктом 5 Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності ... та до 15 числа місяця наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі.
Лише на підставі даних особових справ інвалідів, занесених до актів звірки, робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню в централізованому порядку.
В ході судового розгляду встановлено, що з громадянами Власюк О.С., Гаврилюк М.П., Савчук В.Т., Любарець М.А., Шипа М.М. трапилися нещасні випадки на виробництві.
Факти нещасних випадків з вищевказаними громадянами підтверджені актами форми №Н-1 про нещасні випадки на виробництві та рішенням Баранівського районного народного суду від 06.05.1980р. (а.с.48-62).
Вказаним громадянам за спірний період були виплачені пенсії по інвалідності у загальній сумі 3701грн. 19коп.
Відповідно до п.5 Порядку УПФ в Баранівському районі були складені акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, в яких були зазначені загальні суми витрат, що підлягають відшкодуванню. Акти звірки були подані на узгодження та підписання відповідачу. Але останній відмовився підписати акти із мотивів відсутності вини підприємств у настанні нещасних випадків.
Такий висновок відповідача не відповідає фактичним обставинам та суперечить 'вимогам чинного законодавства виходячи з наступного.
Підпунктами "г" і "д" п. 1 ст. 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", який набрав чинності з 1 квітня 2001 р., передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Згідно з ч. 2 ст.7 Закону про страхові тарифи на страхування від нещасного випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001р., з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку цьому Фонду документи, що підтверджують право працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків, а загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком відшкодування витрат, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 04.03.03р. №5-4/4. В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до 10 числа, наступного за звітним (п. 5). Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат, та до 20 числа, наступного за звітним, подають її Пенсійному фонду України та Фонду страхування від нещасних випадків (п. 6). Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним (п. 7). Таким чином, у зазначеному Порядку відшкодування витрат передбачено здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні, тобто між Фондом соціального страхування від нещасних випадків та Пенсійним фондом України.
Таким чином, відповідач зобов'язаний здійснити дії по підписанню акту щомісячної звірки з позивачем по особових справах потерпілих Власюк О.С., Гаврилюк М.П., Савчук В.Т., Любарець М.А., Шипа М.М., яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за січень-вересень 2006р. на суму 3701,19грн.
Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими документально матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки сторони звільнені від сплати судового збору, судові витрати по справі не стягуються.
Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.ст.94, 158--163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд,
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язатиВідділення виконавчої дирекціїФонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Баранівському районі (12700, м.Баранівка Житомирської області, вул.Леніна, 10) - вчинити дії по підписанню з Управлінням Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області (12700, м.Баранівка, вул.Леніна, 10) актів щомісячної звірки по особових справах потерпілих Власюка Олексія Софроновича, Гаврилюка Миколи Петровича, Савчука Володимира Тимофійовича, Любарця Миколи Андрійовича, Шипи Миколи Миколайовича, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за січень-вересень 2006р. на загальну суму 3701грн. 19коп.
Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАСУ.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст.186 КАСУ.
Суддя Будішевська Л.О.
Дата виготовлення:"30" жовтня 2006р.
Віддрукувати: 3пр.
1 - в справу
2,3 - сторонам.