Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
15 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/895/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Мирончук Н.В.
за участі секретаря – Чернікової Я.В.
за участю представників сторін:
прокурора – Сайтарли І.М.,
позивача – ОСОБА_1, довіреність №427/09-20 від 12.01.2012р.,
відповідача – не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1641,60 коп.,-
ВСТАНОВИВ:
25 січня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1641,60 коп.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що приватний підприємець ОСОБА_2 не сплачує страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у встановлені законодавством строки, у зв’язку з чим сума боргу відповідача за період з 01.01.2010 року по 13.01.2012 року складає 1641,60 грн., з них: заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – 1641,60грн.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задоволити.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, судом про явку до суду був повідомлений належним чином.
Дослідивши надані сторонами суду документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.
Згідно ст. 55 Конституції України, права та свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому законодавством, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.
Відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Виключно цим Законом визначаються платники страхових внесків, порядок їх нарахування, обчислення та сплати страхових внесків.
З 01.01.2011р. набрав чинності Закон України від 08.07.2010р. № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі, з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Згідно пункту 7 розділу VIII “Прикінцеві та перехідні положення ”Закону України від 08.07.2010р. № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що страхувальник зобов'язаний перераховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.
Відповідно до п.4 ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі, шляхом внесення відповідних сум страхових внесків на банківські рахунки відповідних виконавчих органів Пенсійного фонду України.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач –ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області як фізична особа –підприємець за номером 2 391 000 0000 003626 від 19.04.2006 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.7).
Відповідач, згідно його заяви про реєстрацію платника страхових внесків, зареєстрований в УПФУ Свердловську Луганської області як платник страхових внесків. (а.с.20).
У зв’язку з несплатою страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 1641,60 грн., позивачем була направлена вимога про сплату боргу № Ф-442 від 05 грудня 2011 року на суму 1641,60 грн., яка була одержана відповідачем - 10.12.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та особистим підписом відповідача (а.с.5-6).
Згідно картки особового рахунку відповідача з 01.01.2010 року по 13.01.2012 рік за ОСОБА_2 числиться недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 1641,60 грн.(а.с.4).
Рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.
Згідно Закону України: “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
У разі виявлення своєчасно несплачених сум страхових внесків, платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.
Виключень або пільг щодо нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від фінансової відповідальності, законом не передбачено.
Статтею 18 Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообов’язковим платежем і підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки і в повному обсязі відповідно до частини 2 статті 17 цього ж Закону.
Відповідно до статті 20 Закону, страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно статті 106 Закону, сума страхових внесків, своєчасно не нарахованих та/або не сплачених страхувальниками у встановлені строки, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, встановлених цією статтею.
У зв’язку з тим, що на час розгляду справи, відповідач не сплатив заборгованість із сплати страхових внесків у розмірі 1641,40 грн., суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1641,60 коп., підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони —суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповідач звільнений від їх сплати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1641,60 коп., - задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємця – ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1) на користь Управління пенсійного фонду України у м.Свердловську Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1641,60 грн. (одна тисяча шістсот сорок одна гривня 60 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
СуддяН.В. Мирончук