ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
20 січня 2012 року № 2а-17904/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання Денисовій О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит»
до Відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції м. Києва;
третя особа: ОСОБА_1
про скасування постанови
ВСТАНОВИВ:
Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та кредит»звернулося до суду з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції м. Києва про скасування постанови державного виконавця ВП № 26439266 від 23 червня 2011 року.
Ухвалою суду від 03 січня 2012 року відкрито провадження у адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства позовну заяву щодо оскарження дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Проте, до суду позивач звернувся лише 02 грудня 2011 року. Таким чином, сплив строк більший, ніж 10 днів.
В судовому засіданні, яке відбулося 20 січня 2012 року, а також в письмовому клопотанні про поновлення строку звернення до адміністративного суду представник позивача, обґрунтовуючи пропущений строк звернення до адміністративного суду, посилався на ч. 4 ст. 99 КАС України, відповідно до якої якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Статтею 60 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що зняття арешту з майна здійснюється постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.
Так, 17 серпня 2011 року позивач звернувся до начальника Відділу Державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції м. Києва із заявою про зняття з арешту майна, який був накладений на це майно спірною постановою.
Позивач зазначає, що на станом на момент звернення до суду із даною позовною заявою відповіді на звернення від 17 серпня 2011 року на його адресу не надходило.
Проте, суд не бере такі доводи до уваги з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду після спливу строку понад три місяці з моменту звернення із заявою від 17 серпня 2011 року. Законом України «Про виконавчу службу»та Інструкцією про проведення виконавчих дій не передбачений строк, протягом якого начальник відповідного відділу державної виконавчої служби зобов’язується відреагувати на відповідну заяву про зняття з арешту майна.
За таких обставин суд вважає, що момент встановлення порушеного права особи повинен визначатися із врахуванням загальних правил, передбачених Законом України «Про звернення громадян», відповідно до ст. 20 якого звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження.
Таким чином, суд обчислює початок перебігу строку звернення до адміністративного суду, починаючи з 17 вересня 2011 року, оскільки вважає, що саме з цього часу позивач повинен був дізнатися про порушення своїх інтересів. Отже, не отримавши на протязі місяця відповіді позивач мав право звернутись до суду за захистом своїх прав чи інтересів.
Статтею 100 КАС України передбачено, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Враховуючи викладене та керуючись ч. 2 ст. 99, 100, 165, 181 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
УХВАЛИВ:
1. Залишити позовну заяву –без розгляду.
Ухвала набирає сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187, Кодексу адміністративного судочинства України, зі змінами та доповненнями. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Н.Г. Вєкуа