Справа № 8-а-34/12

У Х В А Л А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

"21" лютого 2012 р.   

Ямпільський  районний суд Сумської області в складі: головуючої судді Філонової Ю.О. , при секретарі Фесенко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел.Ямпіль заяву Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ямпільського районного суду від 25.01.2010 р. №2-а-28/2010, -       

                                                 в с т а н о в и в:

26 січня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області звернулося до Ямпільського районного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду від 25.01.2010 р. №2-а-28/2010 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області  про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу.

             Свою заяву Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі мотивує тим, що 19.06.2011 року набрав чинності Закон України від 14.06.2011 року “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, яким передбачено, що у 2011 році положення статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищезазначеного закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 06.07. 2011 року №745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка набрала чинності 23.07.2011 року. Згідно рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011 від 26.12.2011 року, прийнятого у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VІІ “Прикінцеві положення” Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, визначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).  В зв’язку з цим, Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі вважає, що на підставі зазначеного рішення Конституційного Суду України, суд при вирішенні справи повинен був застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян. Посилаючись на те, що з прийняттям Конституційним Судом України рішення №20-рп/2011 від 26.12.2011 року виникли обставини, що не були і не могли бути відомі, Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі просило скасувати постанову Ямпільського районного суду  від 25.01.2010 р. №2-а-28/2010 та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог  ОСОБА_1 в повному обсязі.

У судове засідання представник заявника - Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі , який був повідомлений належним чином ,  не з’явився. ,

Позивач – ОСОБА_1 у судове засідання також не з’явився.

Неприбуття в судове засідання зазначених осіб , згідно ч.2ст.252 КАС України , не перешкоджає розгляду заяви.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, та на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ямпільського районного суду задоволенню не підлягає з таких підстав.

Постановою Ямпільського районного суду від 25.01.2010 р. №2-а-28/2010 Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі зобов’язане здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1  з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»та сплатити недоплачену суму підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2012 року вищевказана постанова Ямпільського районного суду Сумської області від 25.01.2010 р. №2-а-28/2010 була залишена без змін, в зв’язку з чим дана постанова набрала законної сили.

Рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011, яким були визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними) норми пункту 4 розділу VІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»стосовно того, що у 2011 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, було проголошено 26.12.2011 року, тобто після прийняття постанови в даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв’язку з нововиявленими обставинами.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 245 КАС України визначено, що підставою для перегляду рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно ч. 3 ст. 245 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Частиною 1 статті 253 КАС України визначено, що суд може скасувати постанову чи ухвалу суду у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Таким чином, доводи заявника стосовно того, що при винесенні постанови у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1  про стягнення з УПФ в Ямпільському районі недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», необхідно було застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян, суд вважає необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне заяву УПФ України в Ямпільському районі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ямпільського районного суду  від  25.01.2010 р. №2-а-28/2010 залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 58 Конституції України, ст. ст. 245-253 КАС України, суд

                                                            У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ямпільського районного суду від 25.01.2010 р. №2-а-28/2010  у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»- залишити без задоволення за безпідставністю вимог.   

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ямпільський  районний суд протягом 5 днів з дня отримання її копії.   

                 Суддя:                                                                                 Ю.О.Філонова