Справа № 2-а-7988/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2011 року Селидівский міський суд Донецької області діючий як адміністративний у складі: головуючого судді Моцного О.С., при секретарі Відоновій О.О., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Козлової О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Селидове цивільну справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове про поновлення виплати допомоги як вдові загиблого шахтаря, -     

ВСТАНОВИВ:  

Позивач  звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про зобов’язання зробити перерахунок пенсії у зв’язку з втратою годувальника, в якому вказала, що вона має статус вдови загиблого шахтаря, оскільки її чоловік загинув в результаті нещасного випадку 12.08.1990 року під час виконання трудових обов’язків на шахті «Селидівська». З 15.03.2002 року отримує допомогу у зв’язку з втратою годувальника. На теперішній час відповідач припинив виплачувати вказану допомогу, мотивуючи свою відмову відсутністю правових підстав для виплати цієї надбавки. Просить визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області з відмови сплачувати доплату по втраті годувальника та зобов’язати відповідача зробити перерахунок пенсії згідно вимог чинного законодавства в розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Позивач в судовому засіданні уточнила позовні вимоги та просила забов’язати відповідача назначити допомогу як члену сім’ї шахтаря, який помер від нещасного випадку на виробництві з 04.04.2011р..   

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, вказала, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, не передбачена ст. 36 Закону № 1058 і призначається відповідно до Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності". Статтею 7 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" передбачено, що членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійних захворювань, до пенсії у зв'язку з втратою годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї встановлюється доплата в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів державного бюджету в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Даною статтею передбачено, що пенсія по втраті годувальника повинна бути призначена у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням. А так як ОСОБА_1 призначена пенсія по втраті годувальника на загальних умовах то і пільги передбачені ст. 7 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" на неї не поширюються. На підставі викладеного просила відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач є вдовою загиблого шахтаря. 15.01.2002 р. вона звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області із заявою № 57 про призначення їй пенсії по втраті годувальника, який загинув у зв’язку з нещасним випадком на виробництві. Управління ПФУ була призначена їй пенсія по втраті годувальника з 15.01.2002 року у відповідності з вимогами ЗУ «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ.

Стаття 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" містить наступні приписи:

1. Пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

2. Непрацездатними членами сім'ї вважаються:

1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону;

2) діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні;

3) чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років.

3. До членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони:

1) були на повному утриманні померлого годувальника;

2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві, до пенсії у зв'язку із втратою годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї встановлюється доплата в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за рахунок коштів державного бюджету в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України, вказана вимога не ставить виплату доплати членам сім’ї загиблого шахтаря у залежність від виду основної пенсії, яку отримують такі особи.

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.

Керуючись ст. 1, 3, 6, 8, 19, 22-24 Конституції України, ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, суд, -   

ПОСТАНОВИВ:

               Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове про поновлення виплати допомоги як вдові загиблого шахтаря.

            Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови сплачувати ОСОБА_1 доплату, передбачену ст. 7 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області поновити ОСОБА_1 виплату щомісячної доплати до пенсії у зв’язку з втратою годувальника, згідно вимог частини 1 ст. 7 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»й сплатити усю заборгованість яка утворилась з вини відповідача, а саме з 04.04.2011р..

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана до місцевого суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя