ПОСТАНОВА

                                                                Іменем України

Справа №  2-а-856/11

   20.12.2011  року                                                                                                  м.Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючої судді Сойми М.М., при секретарі Сак А.П., з участю представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Іршава адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до начальника ДАІ та АТІ з обслуговування Іршавського району Зейкана Василя Васильовича, інспектора ОДР ВДАІ та АТІ з обслуговування Іршавського району Тесличко Івана Івановича про визнання дій  неправомірними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 05 жовтня 2011 року про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 гривень,

                                                           В  С  Т  А  Н  О  В  И  В :

     Позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів Зейкана В. В. та Тесличко І.І. про визнання дій неправомірними та скасування постанови про адміністративне правопорушення серії АО1 № 106492 від 05 жовтня 2011 року, передбачене ст. 140 ч.1 КУпАП.

        Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що вищевказаною постановою на нього накладено адмінстягнення у виді штрафу в розмірі 1020 гривень за те, що як заступник  голови Ільницької сільської ради, порушив правила норм і стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху, тобто відсутність дорожніх знаків 5.35.1 та дорожньої розмітки біля школи інтернат с. Ільниця по вул. Леніна.  Вважає, дану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню, з слідуючих підстав:  в його функціональні обов»язки,  як заступника сільського голови, не входять питання пов»язані з утриманням доріг, в протоколі про адміністративне правопорушення від 05.09.2011 року вказано, що розгляд справи відбудеться 07.09.2011 року о 10 год. в м. Іршава в приміщенні ВДАІ, де в зазначений час він був, однак розгляд справи не відбувся, про іншу дату розгляду справи його ніхто не повідомляв, вважає, що  інспектор ОДР ВДАІ та АТІ з обслуговування Іршавського району не мав право складати протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 140 ч.1 КУпАП, крім того, місце складання протоколу від 05.09.2011 року вказано с. Білки, Іршавського району, однак в місце вчинення правопорушення в протоколі вказано с. Ільниця, Іршавського району, також  порушені його права, передбачені ст. 268 КУпАП. Просить суд, визнати дії відповідачів неправомірними та скасувати постанову серії АО1 №106492 по справі про адміністративне правопорушення  про накладення адмінстягнення у виді штрафу - 1020-гривень.

        Представник позивача ОСОБА_1 –ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги позову підтримала та просить визнати дії відповідачів незаконними та скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії АО1 № 106492 від 05 жовтня 2011 року про накладення  адмністягнення у виді штрафу в розмірі 1020 гривень.

         Відповідачі Зейкан В.В., Тесличко І.І. в судове засідання не з»явилися, як свідчать розписки про отримання ними судових повісток, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, заяв про відкладення розгляду справи від них не надходило, а тому, вважаю, що справу слід розглянути у їх відсутності на підставі ст. 128 ч.4 КАС України та письмових доказів, що є в матеріалах справи.

          Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши всі обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

          В судовому засіданні встановлено, що згідно постанови начальника ДАІ та АТІ з обслуговування Іршавського району Зейкана В.В.  серії АО1 № 106492 від 05 жовтня 2011 року  позивач притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення правил норм і стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху - відсутність дорожніх знаків 5.35.1 та дорожньої розмітки  біля школи інтернату в с. Ільниця по вул. Леніна, відповідальність за яке, передбачене ст.140 ч.1 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 гривень.

          Підставою для провадження в даній справі став протокол про адміністративне правопорушення  серії АО1 № 083620, складений інспектором Тесличко І.І. відповідно до якого позивач  порушив правила норм і стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху - відсутність дорожніх знаків 5.35.1 та дорожньої розмітки  біля школи інтернату с. Ільниця по вул. Леніна.

                   Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати в тому числі: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

          При накладенні адміністративного стягнення на позивача ці вимоги закону відповідачами не дотримані.

        Зокрема,  як протокол про адміністративне правопорушення так і постанова про накладення адміністративного стягнення містить тільки узагальнюючий виклад суті правопорушення без зазначення конкретних протиправних дій з боку позивача, а саме: протокол про адміністративне правопорушення від 05.09.2011 року складено в с. Білки, Іршавського району, в той час, як   місце вчинення правопорушення згідно протоколу - с. Ільниця ,  вул. Леніна, Іршавського району.

         Матеріалами справи в судовому засіданні не доведено винність позивача у порушенні правил норм і стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху, посилання позивача на те, що  в його функціональні обов»язки,  як заступника сільського голови, не входить питання пов»язані з утриманням доріг,  відповідачем не спростовано.

         Згідно до ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів.

        А згідно до ст. 71 цього Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

        Беручи до уваги наведене, суд вважає, що відповідачем в даній справі не наведено належних і допустимих доказів щодо правомірності оскаржуваного рішення.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

        Враховуючи наведене, суд вважає, що позов слід задовольнити.

          Керуючись ст.ст. 4, 6, 10, 71, 128 ч.4, 159 –163 КАС України, ст.ст. 140 ч.1, 247 п.1, 280, 289, 293 ч.1 п.3 КУпАП , суд, -                              

                                     П О С Т А Н О В И В:          

            Позов ОСОБА_1 задовольнити.

          Визнати дії інспектора  ОДР ВДАІ та АТІ з обслуговування Іршавського району Тесличко Івана Івановича по складанню протоколу про адміністративне правопорушення від 05 вересня 2011 року щодо  ОСОБА_1 за ст. 140 ч.1 КУпАП незаконними.

           Визнати протиправною і скасувати постанову начальника ДАІ та АТІ з обслуговування Іршавського району Зейкана Василя Васильовича серії АО1 № 106492 від 05 жовтня 2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності  за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 140 ч.1 КУпП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 гривень, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у зв»язку з відсутістю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 140 ч.1 КУпАП.

           Постанова оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя:                                                                                 М.М. Сойма