ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.10.06 р. Справа № 26/230пн
Постановлена у нарадчий кімнаті 04 жовтня 2006 р. о 15 год. 30хв.
Господарський суд Донецької області у складі судді Наумової К.Г.
При секретарі судового засідання – Митрофановій О.А.
Розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду адміністративну справу № 26/230пн
за позовом Закритого акціонерного товариства „МакМет” (м. Макіївка)
до Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції (м. Макіївка)
про зобов’язання ДПІ зняти ЗАТ „МакМет” з податкового обліку та скласти довідку про зняття з податкового обліку форми № 12-ОПП.
Закрите акціонерне товариство „МакМет” (м. Макіївка) звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Державної податкової інспекції у м. Макіївці (м. Макіївка), далі за текстом “ДПІ”, про зобов’язання ДПІ зняти ЗАТ „МакМет” з податкового обліку та скласти довідку про зняття з податкового обліку форми № 12-ОПП.
Ухвалою від 20.09.2006 р. суд здійснив процесуальне правонаступництво замінивши відповідача Державну податкову інспекцію у м. Макіївці на Макіївську об’єднану державну податкову інспекцію (м. Макіївка).
Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступним
05.05.2005 р. позивач звернувся до ДПІ з заявою про зняття з податкового обліку до якої були додані документи, які передбачені п. 8.1.1. Інструкції про порядок обліку платників податків, яку затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 р. N 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17 листопада 1998 р. N 552), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1998 р. за N 791/3231 у зв’язку з ліквідацією. ДПІ здійснила перевірку за наслідками якої прийняла податкове повідомлення-рішення яким було визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість. Позивач оскаржив це рішення у судовому порядку. Постановою Господарського суду Донецької області від 18.01.05 р. дане повідомлення-рішення визнано недійсним. Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 06.04.2006 р. зазначена постанова залишена без змін. Позивач знов звернувся до ДПІ із заявою про зняття з податкового обліку. Листом від 14.06.2006 р. ДПІ повідомила позивача про те, що позивача буде знято з податкового обліку лише після отримання остаточного рішення Вищого адміністративного суду.
Така позиція ДПІ на думку позивача суперечить чинному законодавству оскільки позивачем до ДПІ надані усі передбачені наведеною Інструкцією документи для зняття з податкового обліку, документальну перевірку було проведено, рішення суду набрало законної сили.
ДПІ проти позову заперечує посилаючись на наступне.
За результатами перевірки позивача ДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення, яким визначено позивачу податкове зобов’язання з ПДВ у сумі 87171770 грн. Позивач оскаржив дане рішення у судовому порядку. Відповідно до п. 8.3 Інструкції про порядок обліку платників податків, платник податків може бути знятий з податкового обліку лише за умови відсутності податкового боргу. Таким чином, вимоги позивача щодо зняття його з податкового обліку можуть бути виконані лише після остаточного вирішення справи 2/368а Вищим адміністративним судом.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представників сторін суд
ВСТАНОВИВ:
Закрите акціонерне товариство „МакМет” (м. Макіївка) є суб’єктом підприємницької діяльності, зареєстроване виконкомом Макіївської міської ради 19.10.2001 р., про що зроблено запис про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР за № 1 273 120 0000 002265.
Відповідно до листа Макіївської ОДПІ від 20.09.2006 р. ЗАТ „МакМет” з 01.09.2006 р. знаходиться на податковому обліку в Макіївській ОДПІ, яка є правонаступником ДПІ у м. Макіївці.
09.01.2004р. загальними зборами акціонерів було прийнято рішення про ліквідацію ЗАТ „МакМет” (протокол № 3).
05.05.2005 р. позивач подав до ДПІ заяву про зняття з податкового обліку форми 8-ОПП до якої було додано довідку форми № 4-ОПП, протокол загальних зборів № 3 від 09.01.2004 р., ліквідаційний баланс.
Також до ДПІ були подані повідомлення банку про закриття рахунків.
Під час судового розгляду справи представник ДПІ визнав, що позивачем були подані усі необхідні документи для зняття з податкового обліку.
ДПІ здійснила комплексну позапланову перевірку діяльності позивача за наслідками якої складено акт від 27.10.2005 р. № 52/23-4/31586946 „Про результати позапланової перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства Закритого акціонерного товариства „МакМет” (м. Макіївка) код за ЄДРПОУ 31586946 за період з 01.07.2003 р. по 01.05.2005 р.”
За наслідками перевірки ДПІ прийняла податкове повідомлення-рішення від 09.11.2005 р. № 0000512330/0/15868/1-23-4, яким визначила позивачу податкове зобов’язання з ПДВ у сумі 43585885 грн. та застосовала фінансові санкції у сумі 43585885 у загальній сумі 87171770 грн.
Постановою Господарського суду Донецької області від 18.01.2006 р. по справі 2/368 а зазначене повідомлення-рішення визнано недійсним.
Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 06.04.2006 р. зазначене рішення залишено без змін.
09.06.2006 р. позивач знову звернувся до ДПІ з листом у якому просить зняти позивача з податкового обліку.
Листом від 14.06.2006 р. ДПІ повідомила позивача про те, що ДПІ оскаржила зазначені вище постанову та ухвалу суду до Вищого адміністративного суду, тому позивача буде знято з податкового обліку та довідку за формою № 12-ОПП буде складено, відповідно до вимог п. 8.3 Інструкції про порядок обліку платників податків, після отримання остаточного рішення Вищого адміністративного суду.
Статтею 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), забезпечують облік платників податків.
П. 8.1.1 Інструкції про порядок обліку платників податків, яку затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 р. N 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17 листопада 1998 р. N 552), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1998 р. за N 791/3231, далі за текстом “Інструкція”, встановлено, що юридична особа, яка перебуває у процесі припинення, зобов’язана подати в орган державної податкової служби, в якому платник податків перебуває на обліку, такі документи:
заяву про припинення платника податків за ф. N 8-ОПП (додаток 8), дата якої фіксується в журналі за ф. N 6-ОПП (додаток 6);
оригінал довідки за формою N 4 ОПП;
копію розпорядчого документа (рішення) власника або органу, уповноваженого на те засновницькими документами про ліквідацію;
копію розпорядчого документа про утворення ліквідаційної комісії.
Відповідно до п. 8.2 Інструкції, у зв'язку з проведенням реорганізації чи ліквідації юридичної особи, органом державної податкової служби приймається рішення про проведення позапланової виїзної перевірки платника податків, який перебуває на обліку в такому органі.
П. 8.3 встановлено, що після проведеної перевірки платника податків, у разі встановлення факту відсутності заборгованості перед Державним бюджетом України та місцевими бюджетами орган державної податкової служби знімає його з обліку. Зняття з обліку платника податків в органах державної податкової служби проводиться за наявності повідомлення від установи банку про закриття такому платнику рахунків. Після завершення процедури зняття з обліку орган державної податкової служби складає довідку про зняття з обліку платника податків за ф. N 12-ОПП, яку надсилає до органів державної реєстрації або органу, що здійснив реєстрацію.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податковим боргом (недоїмка) вважається податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
П.п 5.2.4. п. 5.2 ст. 5 даного закону передбачено, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
Згідно зі ст. 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Таким чином, Постанова Господарського суду Донецької області від 18.01.2006 р. по справі 2/368 а, яким визнано недійсним повідомлення-рішення, яким позивачу визначено податкове зобов’язання з ПДВ, набрало законної сили 06.04.2006 р. у день проголошення Ухвали Донецького апеляційного господарського суду по даній справі.
З наведеного вбачається, що податковий борг за податковим повідомленням-рішенням від 09.11.2005 р. № 0000512330/0/15868/1-23-4 у позивача відсутній.
Доказів існування іншого податкового боргу суду не надано.
Доказів зупинення виконання рішення по справі 2/368 суду не надано.
Таким чином, відсутні перешкоді для зняття позивача з податкового обліку та видачі довідки про зняття з обліку платника податків за ф. N 12-ОПП.
З огляду на зазначене, позовні вимоги Закритого акціонерного товариства „МакМет” (м. Макіївка) до Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції (м. Макіївка) про зобов’язання ДПІ зняти ЗАТ „МакМет” з податкового обліку та скласти довідку про зняття з податкового обліку форми № 12-ОПП підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Позивач під час подачі позовної заяви сплатив судовий збір у сумі 6 грн. 80 коп., що підтверджується квитанцією від 09.08.06 р.
Враховуючи наведене, витрати по сплаті судового збору у сумі 6 грн. 80 коп. підлягають стягненню з коштів Державного бюджету на користь позивача.
Враховуючи викладене та, керуючись Законами України “Про державну податкову службу в Україні”, “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Інструкцією про порядок обліку платників податків, яку затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 р. N 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17 листопада 1998 р. N 552), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1998 р. за N 791/3231,
ст. ст. 2, 7 –12, 69-72, 94, 122-163, 254, та прикінцевими та перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Зобов’язати Макіївську об’єднану державну податкову інспекцію (м. Макіївка) зняти Закрите акціонерне товариство „МакМет” (м. Макіївка) з податкового обліку та скласти та видати Закритому акціонерному товариству „МакМет” довідку про зняття з податкового обліку форми № 12-ОПП.
Стягнути з коштів Державного бюджету України на користь Закритого акціонерного товариства „МакМет” (м. Макіївка) витрати по сплаті судового збору у сумі 6 грн. 80 коп.
Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного господарського суду.
Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Заява та скарга подається на ім’я Донецького апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області.
Постанову підписано 09 жовтня 2006 р.
Суддя Наумова К Г.
Надруковано 1 примірник – у справу
2 копії -сторонам