Справа № 2а/1570/417/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Марінгос І.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одеса адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1  про стягнення штрафу  

В С Т А Н О В И В:

          До суду надійшов адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1  про стягнення фінансових санкцій, за результатом, якого позивач просить стягнути з відповідача на користь держави 1700 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступними доводами.

          Як зазначає позивач, Рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області  від 28.09.2010 року до ФОП ОСОБА_1 застосовані фінансові санкції в сумі 1700 грн.

          Підставою для винесення зазначеного рішення став Акт № 461/32-02/НОМЕР_1 від 21.08.2010 р. про результати позапланової виїзної перевірки з питань додержання суб’єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

          Відповідно до абз.3 ч.4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»зі змінами та доповненнями від 19.12.1995 року № 481/95-ВР алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством. Проте, в ході перевірки було встановлено факт зберігання алкогольних напоїв без марки акцизного збору встановленого зразка.

          Позивач зазначає, що  застосовані фінансові санкції  в добровільному порядку відповідачем не сплачуються, що є причиною звернення до суду з зазначеним позовом, який позивач просить задовольнити у повному обсязі.

          Відповідач та його представник до  судового засідання не з’явилися. Про час, місце та дату судового засідання представник відповідача сповіщався належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Згідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

          Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 21.08.2010 р. державними податковими інспекторами РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області була проведена перевірка господарської одиниці - крамниці, розташованого за адресою: вул. Вокзальна, смт. Затока,  Овідіопольського району, належної відповідачу.

Правомірність проведеної перевірки та застосування фінансових санкцій була предметом розгляду адміністративної справи за позовом ФОП ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2011 року в задоволенні адміністративного позову ФОП ОСОБА_1 було відмовлено. Правомірність проведеної перевірки та застосування фінансових санкцій було підтверджено. Постанова суду від 02.03.2011 р. набрала законної сили 31.05.2011 року.

            Під час проведення перевірки було встановлено  порушення суб’єктом господарської діяльності, вимог ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва  і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», що полягало у реалізації  алкогольних напоїв на розлив, про що було складено акт  № 461/32-02/НОМЕР_1 від 21.08.2010 р.

Відповідно до абз.3 ч.4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»зі змінами та доповненнями від 19.12.1995 року № 481/95-ВР алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Згідно до ст.1 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»від 15.09.1995 року № 329/95-ВР, марка акцизного збору –спеціальний знак, яким маркуються алкогольні напої та тютюнові вироби. Наявність цієї марки підтверджує сплату акцизного збору, легальність ввезення та реалізації на території цих виробів.

Згідно з положеннями ч.2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва  і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», за порушення вимог щодо зберігання, реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка встановлена відповідальність у розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 грн.

Згідно п.6  Постанови КМУ від 2 червня 2003 р. N 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством.

28.09.2010 року начальником регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Одеській області  було прийнято рішення № 150803 про накладення фінансових санкцій до відповідача в розмірі  1700 грн.

Згідно положень п.п. 9,10 Постанови № 790, рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.

У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Згідно ст. 19 Конституції України –органи державної влади та органи  місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що  передбачені  Конституцією та законами України.

          З наведених підстав, суд вважає, що доводи позивача знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи, тому заявлені  позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

          Керуючись ст.ст. 2, 6-14, 17, 19, 70, 71, 86, ч.4 ст.128, ст.ст.159-164 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1  про стягнення штрафу у розмірі 1700 (тисяча сімсот) грн. –задовольнити.

  Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штраф у розмірі 1700 (тисяча сімсот) грн. до державного бюджету на р/р 31114106700038, код платежу 21081100, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач ВДК в Овідіопольському районі, код 22508650.     

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання  апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлений судом  02 лютого 2012 року.

Суддя                                                                                                        Н.В.Бжассо