Справа № 2-а-5343/11

Номер провадження  2-а/416/10655/11

П О С Т А Н О В А

Іменем         України

28 листопада 2011 року     суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Соловйова Л.Я., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_2  до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу  про   визнання  протиправною бездіяльність відповідача,   зобов’язання  здійснити перерахунок і виплату підвищення до пенсії   як дитині війни,-

        ВСТАНОВИВ:

          До Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_2,  в якому позивач просила суд:  визнати  протиправною бездіяльність   УПФУ в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу  щодо  не проведення нарахування та виплати протягом періоду з 01.03.2010 року по 30.07.2011 року (включно) державної соціальної підтримки дітей війни  у вигляді підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком   у відповідності  до  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  зобов’язати відповідача здійснити перерахунок і виплатити недоотриману суму підвищення до пенсії відповідно  до  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.03.2011 року по 30.07.2011 року (включно) із розрахунку  30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум цієї допомоги.

              Ухвалою Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від  27.10.2011 року адміністративний позов було залишено без розгляду в частині позовних вимог  про визнання протиправною бездіяльність  відповідача за період з 01.03.2010 року по 26.04.2011 року включно,  про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої суми підвищення до пенсії за період з 01.03.2011 року по 26.04.2011 року (включно).  В іншій частині позову за період з 27.04.2011 року відкрито  скорочене провадження.

            Відповідач отримав копію вказаної ухвали з позовними матеріалами 16.11.2011 року, заперечення на позов не направив

          Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Зі змісту ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»вбачається, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач діяв не у спосіб передбачений чинним законодавством на певний період часу, без врахування рішення Конституційного суду України, чим допустив бездіяльність у не нарахуванні та не виплаті вказаної допомоги позивачу, що стало причиною звернення останньої  до суду.

              Законом України № 3491-VІ від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Державного бюджету України на 2011 рік»установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Згідно постанови КМУ від 06.07.2011 року № 745, яка набрала чинності 23.07.2011 року, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться  у розмірі  49,80 грн.

                  Враховуючи, що зміни в законодавстві, що регулюють питання соціального захисту «дітей війни», відбулися з 23.07.2011 року, а до цього часу діяла редакція ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відновлена Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп., яка відповідачем не застосовувалась, суд вважає, що бездіяльність   відповідача щодо не проведення  нарахування та  виплати позивачу підвищення  пенсії за період  з  27.04.2011 року по 22.07.2011 року (включно)  в  розмірі 30% мінімальної пенсії за віком  є  протиправною,  а позовні вимоги щодо зобов’язання здійснити перерахунок та виплатити підвищення  пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням фактично виплачених сум, є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому  задоволенню –за період з  27.04.2011 року по 22.07.2011 року (включно).   В  задоволенні іншої частини вимог - позивачу слід  відмовити.

             Вирішуючи питання про судові витрати, суд виходить з приписів ст. 94 КАС України, які відповідно, підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст. ст.11,  99, 100, 159-163, 167, 183-2 КАС України, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», Постановою Кабінету міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок державного бюджету»від 06.07.2011 року, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суддя –

 ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2  до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу  про   визнання  протиправною бездіяльність відповідача,   зобов’язання  здійснити перерахунок і виплату підвищення до пенсії   як дитині війни, а також здійснювати виплати підвищення  в подальшому –задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо не проведення  нарахування та виплати на користь ОСОБА_2  підвищення  пенсії   як дитині війни  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком  за період  з  27.04.2011 року по  22.07.2011 року (включно).

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок  та виплатити на користь  ОСОБА_2  підвищення  пенсії  згідно  ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та  ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в розмірі     30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період   з 27.04.2011 року  по 22.07.2011 року (включно),  з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В задоволенні іншої частини вимог –відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2  3 (три) грн. 40 коп. в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя