ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
20.09.06р. | Справа № А23/116 |
За позовом Асоціації фермерів "Агрокомплекс", с. Орловщина, Новомосковського району, Дніпропетровської області
до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області, м. Новомосковськ, Дніпропетровської області
про визнання частково недійсними податкових повідомлень-рішень від 20.02.06 № 0000412301/0, 23.03.06 № 0000412301/1
Суддя Добродняк І.Ю.
Представники сторін:
Від позивача Венська О.О. дов. від 20.03.06 №2 представник
Від відповідача Панченко Л.О. дов. від 10.01.06 №109/10/10-009 начальник юр.відділу
Від відповідача Резниченко Л.М. дов. від 24.05.06 №7378/10/10-00S старший держподатковий ревізор-інспектор відділу
СУТЬ СПОРУ:
Позивачем заявлений позов про часткове скасування податкового повідомлення-рішення №0000412301/0 на підставі акту перевірки №20/232/25521214 від 15.02.06 на суму 49597,37 грн. та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.03.06 №0000632301/0.
Позивачем подавались уточнення позовних вимог, в яких позивач просить частково скасувати податкове повідомлення-рішення від 20.02.06 №0000412301/0 на підставі акту перевірки №20/232/25521214 від 15.02.06 на суму 49597,37 грн. та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.03.06 №0000412301/1, відповідно до яких відповідачем визначено податкове зобов’язання з орендної плати на землю.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що всі суми орендних платежів донараховані за договорами оренди з ВСК ім. Шорса. Фактично позивач не є правонаступником ВСК ім.Щорса в частині сплати орендних платежів за землю. Крім того, документи, які б підтверджували наявність заборгованості по сплаті орендної плати за землю, відсутні.
Відповідач проти позову заперечує. Посилається на те, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення винесені після проведеної на підприємстві-позивача перевірки, якою встановлено порушення позивачем вимог чинного законодавства.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -
В С Т А Н О В И В :
Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області (відповідачем) проведена комплексна документальна перевірка дотримання вимог податкового та валютного законодавства позивача за період з 01.01.05 по 31.12.05, за результатами якої складений акт № 20/232/25521214 від 15.02.06.
В результаті перевірки відповідачем встановлено, що позивач орендує земельні ділянки державної та комунальної власності на території Орлівщинської та Миколаївської сільських рад.
Крім того, виявлено, що згідно виписки із протоколу загальних зборів членів ВСК ім.Щорса від 28.02.04 за № 1 здійснена реорганізація ВСК ім.Щорса шляхом з'єднання з АФ "Агрокомплекс". Дані протоколу від 01.03.04 № 4 засідання представників фермерських господарств АФ "Агрокомплекс" засвідчують взяття прав та обов’язків ВСК ім.Щорса, в тому числі по виконанню вимог колективного договору, укладеного з правлінням бувшого ВСК ім.Щорса., одним з пунктів якого є обов’язок укладання двосторонніх договорів про оренду землі, майна у встановленому чинним законодавством порядку, забезпечення повноти розрахунків по договорах оренди землі і майна.
У зв’язку з чим заборгованість позивача по орендній платі за землі державної та комунальної власності по Миколаївській сільській раді станом на 01.04.05 (згідно даних сільської ради) визначена відповідачем в сумі 30572,65 грн.
Також встановлений факт заниження податкового зобов’язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності по Орлівщинській сільській раді на 276,48 грн., по Миколаївській сільській раді на 15881,43 грн., внаслідок чого донараховано основного платежу за період з 01.04.05 по 31.12.05 в загальній сумі 16157,91 грн. Застосовано фінансову санкцію в розмірі 50% від донарахованого основного платежу –8078,96 грн.
На підставі акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 20.02.06 № 0000412301/0, яким визначено податкове зобов’язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в сумі 54809,52 грн., із яких 46730,56 грн. –основний платіж, 8078,96 грн. –штрафні (фінансові) санкції.
Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржено позивачем в порядку ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в частині донарахування суми 49597,37 грн.
За результатами розгляду скарги відповідачем прийнято рішення № 4124/10/23-108 від 23.03.06, яким залишено без змін податкове повідомлення-рішення від 20.02.06 № 0000412301/0 в частині оскарження суми 49597,37 грн. про застосування та стягнення сум штрафних санкцій та донарахованих сум орендної плат за землі державної та комунальної власності.
23.03.06 відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0000412301/1, яким визначено податкове зобов’язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в сумі 49597,37 грн., із яких 41518,41 грн. –основний платіж, 8078,96 грн. –штрафні (фінансові) санкції.
Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.
Сума 41518,41 грн. визначена відповідачем, виходячи з суми заборгованості позивача по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності по Миколаївській сільській раді за період з 01.01.04 по 01.04.05 в сумі 25360,50 грн. та донарахованих сум орендних платежів за період з 01.04.05 по 31.12.05 по Орлівщинській та Миколаївській сільським радам в загальній сумі 16157,91 грн.
Висновки відповідача щодо заборгованості позивача з орендної плати в сумі 25360,50 грн. зроблені останнім на підставі акту звірки (т.1 а.с.55) по сплаті за оренду землі позивача (відділення Щорса) станом на 01.04.05, складеному і підписаному головним бухгалтером Миколаївської сільської ради. З боку позивача акт звірки не підписаний, суми заборгованості, зазначені в цьому акті, ні під час перевірки, ні в ході судового розгляду даної справи відповідними доказами, первинними документами не підтверджені, у зв’язку з чим, виходячи з норм ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України, суд не приймає зазначений акт звірки в якості належних доказів факту наявності у позивача заборгованості.
Інші докази в підтвердження заборгованості позивача по орендній платі за землі державної та комунальної власності станом на 01.04.05 в матеріалах справи відсутні, сторонами, в тому числі на вимоги суду, не подані.
Крім того, як вбачається із змісту зазначеного вище акту звірки, сума 18833,36 грн. - заборгованість за період з 01.01.04 по 31.12.04 та сума 4708,34 грн. –заборгованість з 01.01.05 по 01.04.05 визначені на підставі Змін до додаткової угоди від 30.09.03 до договору оренди від 05.09.01.
Сума 712,88 грн. –на підставі додаткової угоди від 08.07.03 до договору оренди № 11 від 26.07.02;
сума 636,80 грн. –на підставі договору оренди від 07.08.03;
сума 469,12 грн. –на підставі договору оренди від 03.09.04.
Як вбачається з матеріалів справи, 03.09.04 між позивачем та Новомовосковською районною державною адміністрацією (орендодавець) укладений попередній договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.64) на підставі розпоряджень голови Новомовосковської районної державної адміністрації від 12.07.04 № 1081, № 1083 та від 30.08.04 № 1312. Відповідно до умов цього попереднього договору орендодавець надає орендарю земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Орлівшинської сільської ради загальною площею 147,25 га, із якої –143,9 га –пасовищ та сіножатей, 3,35 га –ріллі; на території Миколаївської сільської ради 29,8 га, із яких 28,8 га пасовищ та сіножатей, 1,0 га –ріллі. Орендна плата визначена на рахунок Миколаївської сільської ради –469,12 грн. на рік, на рахунок Орлівщінської сільської ради –1887,00 грн. на рік.
Відповідно до п.4.1 цього договору земельні ділянки передаються в оренду терміном на 6 місяців до моменту виготовлення та затвердження технічної документації.
03.09.04 між сторонами за цим договором складений акт прийому-передачі земельної ділянки в натурі.
Встановлюючи факт заборгованості позивача перед Миколаївською сільською радою за цим договором в сумі 469,12 грн., відповідач не прийняв до уваги той факт, що за даними Миколаївської сільської ради сума 469,12 грн. позивачем сплачена, загальна сума заборгованості в акті звірки визначена з урахуванням сплати позивачем суми 469,12 грн.
Документи, які б підтверджували заборгованість позивача в сумі 469,12 грн., відповідачем не подані, в матеріалах справи відсутні, внаслідок чого встановлення оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями зобов’язання позивача по орендній платі в сумі 469,12 грн. є безпідставним і неправомірним.
Стосовно заборгованості за договорами оренди земельної ділянки від 05.09.01 (т.1 а.с.66), № 11 від 26.07.02 (т.1 а.с.135), та від 07.08.03 (т.1 а.с.136), то, як вбачається з матеріалів справи, ці договори фактично укладені Миколаївською радою з ВСК ім.Щорса (орендар).
За договором оренди земельної ділянки від 05.09.01 (зареєстрований в Миколаївській сільській раді 05.09.001 за № 15) в оренду передається земельна ділянка загальною площею 195,84 га.
Докази внесення змін до цього договору оренди, як зазначено в акті звірки, - 30.09.03 в матеріалах справи відсутні.
Додаткова угода про внесення змін до зазначеного договору, яка діє з моменту її підписання, укладена Миколаївською сільською радою та ВСК ім.Щорса 30.10.03 (т.1 а.с.69), відповідно до якої в оренду передається земельна ділянка загальною площею 162,34 га, із якої 34,14 га – рілля, 0,4 га –господарські двори в межах населеного пункту, 50,6 га –за межами населеного пункту.
Загальний розмір орендної плати визначений додатковою угодою від 30.10.03 –26939,96 грн. на рік.
До матеріалів справи додана також копія "Змін до додаткової угоди від 30.09.03 до договору оренди земельної ділянки від 05.09.01 на основі акту від 09.06.05" (т.1 а.с.58), які підписані Миколаївською сільською радою та позивачем і відповідно до яких в оренду передається земельна ділянка площею 146,54 га, в тому числі ріллі 34,14 га, під господарськими дворами за межами населеного пункту 34,8 га, лісополоси –41,6 га, дороги –34,2 га та інші –1,4 га.
На рік загальна орендна плата складає 18833,36 грн. Дата укладення зазначених змін не зазначена.
Саме зазначені Зміни і стали підставою для визначення сум заборгованості 18833,36 грн. - та 4708,34 грн.
За поясненнями відповідача в судовому засіданні підставою укладення зазначених Змін стала перевірка сплати орендної плати за землю на підставі розпорядження голови Новомовосковської районної державної адміністрації від 08.06.05 № 777, за результатами якої складений акт перевірки використання земель під господарськими дворами колишнього КСП ім. Щорса (т.1 а.с.52).
Відповідно до цього акту на території МТФ № 1 знаходиться майно співвласників колишнього КСП ім. Щорса, яке знаходилось в користуванні ВСК ім. Щорса до 01.03.04 і займає площу біля 9,5 га. З 01.03.04 згідно договору оренди це майно орендує позивач.
На території СТФ –МТФ знаходиться майно співвласників колишнього КСП ім. Щорса, яке знаходилось в користуванні ВСК ім. Щорса до 01.03.04 і займає площу біля 15,5 га. З 01.03.04 згідно договору оренди це майно використовує позивач. Машинний двір, який займає площу 10,7 га, використовувався ВСК ім. Щорса до 01.03.04 площею біля 9,8 га і після 01.03.04 згідно договору оренди –позивачем.
Комісією запропоновано перерахувати орендну плату згідно фактично зайнятої площі:
ВСК ім. Щорса згідно додаткової угоди до договору оренди від 30.10.03 до 01.03.04 (укладення договору оренди позивачем) на площу МТФ-1 –біля 9,5 га, МТФ-СТФ площею біля 15,5 га, машинний двір –9,8 га.; позивачу - нарахувати орендну плату за землю, на якій розташовано орендуєме майно, з 01.03.04, а саме: МТФ-1 –площею біля 9,5 га, МТФ-СТФ - 15,5 га, машинний двір –9,8 га.
Крім того, позивачу необхідно у встановленому порядку звернутися для отримання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою по передачі землі в оренду, на якій розташовано орендуєме майно.
Таким чином, мова йдеться про земельні ділянки, на яких розташовано майно співвласників, надане позивачу в тимчасове користування.
Акт всіма членами комісії не підписаний (відсутній підпис начальника управління сільського господарства та продовольства).
Відповідно до договору № 11 від 26.07.02, укладеному між Новомовосковською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ВСК ім. Щорса (т.1 а.с.61), орендарю передана земельна ділянка, розташована на території Миколаївської сільської ради, загальною площею 4,94 га – рілля. Строк оренди один рік (2002 рік). Розмір орендної плати визначений сторонами за цим договором 585,00 грн. Між сторонами за цим договором складений акт від 29.07.02 приймання-передачі земельної ділянки в натурі.
З урахуванням доповнення, внесеного додатковою угодою від 08.07.03 до цього договору, а також письмового пояснення Миколаївської сільської ради № 103 від 10.07.03 (т.1 а.с.134) орендована ВСК ім.Щорса земельна ділянка на момент складення акту звірки становить 3,94 га ріллі, сума орендної плати - 712,88 грн. на рік.
Відповідно до договору оренди земельної ділянки як зазначено Миколаївською сільською радою в акті звірки та письмових поясненнях, - від 07.08.03 (фактично до матеріалів справи долучена копія договору оренди земельної ділянки, укладеного між Новомовосковською районною державною адміністрацією та ВСК ім. Щорса та посвідченого 06.10.03 за № 16 у Миколаївській сільській раді), ВСК ім. Щорса передана земельна ділянка, розташована на території Миколаївської сільської ради, загальною площею 60,0 га, із яких рілля - 20,0 га, пасовища –40,0 га. Земельна ділянка надана строком на 1 рік до 31.12.03. Розмір орендної плати складає 732,00 грн. З урахуванням змін до договору загальна площа земельної ділянки на момент складення акту звірки становить 20 га ріллі, орендна плата на рік –636,80 грн.
Висновок відповідача, що відповідальним за сплату орендної плати за цими договорами оренди земельних ділянок є позивач як правонаступник ВСК ім.Щорса, суд вважає помилковим.
28.02.04 відбулись загальні збори членів ВСК ім. Щорса, про що складений протокол № 1, на яких було постановлено, зокрема, здійснити реорганізацію ВСК ім. Щорса шляхом об'єднання з АФ "Агрокомплекс", ліквідувати ВСК ім. Щорса як юридичну особу з передачею всіх прав та обов’язків ВСК ім. Щорса відповідно до вимог діючого законодавства, в тому числі по оренді земельних та майнових паїв; передати відповідно до акту приймання-передачі основні фонди ВСК ім.Щорса в оренду позивачеві з наступною щорічною сплатою грошових коштів за їх оренду; призначити ліквідаційну комісію по ліквідації ВСК ім.Щорса як юридичної особи.
01.03.04 відбулось засідання ради асоціації фермерів "Агрокомплекс" (протокол № 4 –т.1. а.с.119), на якому було постановлено прийняти права та обов'язки ВСК ім.Щорса по оренді земельних та майнових паїв, а також взяти заборгованість ВСК ім.Щорса згідно передавального балансу.
01.03.04 між співвласниками майна, що належить співвласникам на праві спільної часткової власності, та позивачем укладений договір оренди, відповідно до якого співвласники (списки громадян із зазначенням розміру належних їм часток у спільному майні визначений в додатку № 1 до договору) передають позивачеві належні їм на праві спільної часткової власності основні засоби в оренду строком на 10 років. Загальна вартість основних засобів, які передаються в оренду, становить 3982884,09 грн., в тому числі тварини основного стада –1122851,00 грн., будівлі, споруди, техніка та автомобілі – 2860033,09 грн. (список основних фондів, які передаються в оренду, - т.1 а.с.107).
Відповідно до п.2.5 договору після передачі співвласниками основних засобів в оренду позивач зобов’язувався вжити заходів щодо оформлення права користування земельними ділянками, на яких розташовані будівлі і споруди, як складові частини зазначених засобів, відповідно до чинного законодавства.
Тварини основного стада на загальну суму 1122851,00 грн., а також будівлі, споруди, техніка та автомобілі в загальній сумі 2860033,09 грн. прийняті позивачем в оренду відповідно до складених та підписаних у відповідності з протоколом № 1 загальних зборів членів ВСК ім.Щорса від 28.02.04 і договору від 01.03.04 актів приймання-передачі майна, основних фондів (т.1 а.с.105,106).
Станом на 01.06.04 ВСК ім.Щорса складені передавальні баланси, за актом прийому передачі кредиторської заборгованості (т.1 а.с.6) співвласники цілісного майнового комплексу передали позивачеві кредиторську заборгованість згідно рішення загальних зборів від 28.02.04 в загальній сумі 694691,90 грн., серед яких заборгованість по сплаті за оренду земельних ділянок державної та комунальної власності не значиться.
Станом на 01.07.04 ВСК ім.Щорса складений ліквідаційний баланс (т.1 а.с.115).
Виходячи з зазначених документів в їх сукупності, суд вважає, що фактично припинення ВСК ім.Щорса шляхом приєднання до позивача в розумінні положень ст.107 Цивільного кодексу України не відбулось. Позивачем виключно на договірній основі прийняті в оренду основні засоби, що належать громадянам - співвласникам на праві спільної часткової власності, а також прийнята кредиторська заборгованість ВСК ім.Щорса в межах, визначених актом приймання-передачі кредиторської заборгованості.
Внаслідок викладеного, дії ВСК ім.Щорса по передачі кредиторської заборгованості позивачеві, дії громадян-співвласників майна по передачі цього майна –основних засобів в оренду позивачеві не свідчать про правонаступництво позивача в порядку, визначеному Цивільним кодексом України щодо всіх зобов'язань ВСК ім. Щорса, стосовно всіх його кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються.
Відповідно до ст.28 Закону України "Про оренду землі" не є підставою для зміни умов або розірвання договору оренди земельної ділянки реорганізація юридичної особи - орендаря, в даному випадку, оскільки, виходячи з наявних в матеріалах справи документів, ознаки реорганізації ВСК ім.Щорса шляхом приєднання до позивача відсутні, договори оренди земельних ділянок комунальної та державної власності, укладені ВСК ім.Щорса, не породжують для позивача ніяких прав та зобов'язань, в тому числі в частині сплати орендних платежів за землю.
Інші докази, які б свідчили про правонаступництво позивача по зобов’язанням ВСК ім. Щорса щодо сплати орендної плати за земельні ділянки в матеріалах справи відсутні.
Крім того, приймаючи до уваги, що позивач не є власником нерухомого майна, прийнятого ним за договором від 01.03.03, і яке розташовано на спірних земельних ділянках, він за нормами Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" не може бути стороною у договорах оренди земельних ділянок.
Згідно ст. 120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди, тобто стороною за договором оренди земельної ділянки, на якій розташоване нерухоме майно, є виключно власник нерухомого майна.
Порядок та умови укладення договорів оренди земельної ділянки встановлені Земельним кодексом України.
Стаття 17 Земельного кодексу, ст.5 Закону України "Про оренду землі" визначають в якості орендодавців земельних ділянок, що перебувають у державній власності, районні державні адміністрації. Рішення про надання в оренду земельних ділянок зазначені органи державної влади приймають при попередньому погодженні цих питань на сесіях відповідних рад.
Згідно ст.124 Земельного кодексу (ст.16 Закону України "Про оренду землі") передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
У відповідності з ч.5 ст.116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Як зазначено в ст. 125 ЗК України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Згідно ст. 126 ЗК України, ст.ст.18, 20 Закону України "Про оренду землі" право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
Приймаючи до уваги спеціальну процедуру укладення договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться в державній власності, суд вважає, що факт підписання позивачем "Змін до додаткової угоди від 30.09.03 до договору оренди земельної ділянки від 05.09.01 на основі акту від 09.06.05" не є підставою для виникнення у позивача права користування земельними ділянками, визначеними цими Змінами.
Статтею 5 Закону України "Про плату за землю визначено, що суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.
Таким чином, дії відповідача щодо визначення позивачеві суми заборгованості по сплаті орендної плати за земельні ділянки в сумі 25360,50 грн. є неправомірними.
Також з викладених вище підстав є неправомірними дії відповідача щодо донарахування позивачеві податкового зобов’язання з орендної плати за період з 01.04.05 по 09.06.05 в сумі 5069,35 грн. –на підставі додаткової угоди від 30.10.03 по договору оренди земельної ділянки ВСК ім.Щорса від 05.09.01, та в сумі 10479,87 грн. –за період з 09.06.05 по 31.12.05 на підставі "Змін до додаткової угоди від 30.09.03 до договору оренди земельної ділянки ВСК ім.Щорса від 05.09.01 на основі акту від 09.06.05".
Щодо факту донарахування податкового зобов’язання з орендної плати за оренду земельних ділянок за період з 01.04.05 по 31.12.05 по Орлівщинській сільській раді в сумі 276,48 грн. та по Миколаївській сільській раді в сумі 332,21 грн. суд вважає дії відповідача правомірними.
Підставою для такого донарахування є укладені позивачем з Новомовосковською районною державною адміністрацією (орендодавець) попередні договори оренди земельної ділянки від 03.09.04 та від 28.10.05.
Як вже зазначалось вище, за попереднім договором від 03.09.04, укладеним строком на 6 місяців до моменту виготовлення та затвердження технічної документації, орендна плата встановлена на рахунок Миколаївської сільської ради –469,12 грн. на рік, на рахунок Орлівщінської сільської ради –1887,00 грн. на рік.
28.10.05 між позивачем та Новомовосковською районною державною адміністрацією (орендодавець) укладений попередній договір оренди земельної ділянки (т.1 а.с.56) на підставі розпорядження голови Новомовосковської районної державної адміністрації від 18.07.05 № 952, відповідно до умов цього договору орендодавець надає орендарю земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 176,41 га, із якої на території Миколаївської сільської ради 28,8 га пасовищ, на території Орлівшинської сільської ради –147,71 га (143,9 га –пасовищ, 3,71 га –господарських дворів) для ведення сільськогосподарського виробництва.
Орендна плата визначена в загальній сумі 3897,22 грн. на рік, в тому числі на рахунок Миколаївської сільської ради –351,36 грн. на рік, на рахунок Орлівшинської сільської ради –3545,86 грн. на рік.
Відповідно до п.4.1 цього договору земельні ділянки передаються в оренду до моменту виготовлення та затвердження технічної документації із землеустрою на передачу земельної ділянки в оренду. Договір зареєстрований в Орлівшинській сільській раді 27.01.06.
28.10.05 між сторонами за цим договором складений акт прийому-передачі земельної ділянки в натурі.
Сума 276,48 грн. - донарахування зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки по Орлівщинській сільській раді визначена за листопад та грудень 2005 року у зв’язку із змінами (збільшенням) ставки орендної плати у відповідності з попереднім договором від 28.10.05.
Сума 332,21 грн. –донарахування зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки по Миколаївській сільській раді за період з 01.04.05 по 31.12.05 з урахуванням змін платежу за попередніми договорами орендної плати від 03.09.04 та від 28.10.05.
Відповідно до приписів ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.
Частинами 1 і 3 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено, що плата (податок) за землю належить до загальнодержавних податків. Порядок зарахування загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) до Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів і державних цільових фондів визначається згідно з законами України.
Відповідно до статті 13 Закону "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку в користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").
Відповідно до частини першої статті 14 Закону України "Про плату за землю" платники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності самостійно обчислюють суму орендної плати щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Відповідно до наказу ДПА України від 20.12.2005 р. N 588 "Про затвердження форми податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності" затверджена форма податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Як вбачається з матеріалів справи, не заперечується позивачем, зазначені вище узгоджені попередніми договорами суми позивачем у встановленому порядку не задекларовані, в податкові декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2005 рік не включені.
Таким чином, відповідачем правомірно визначено податкове зобов’язання позивача з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в загальній сумі 608,69 грн., що є також підставою для застосування до позивача штрафної (фінансової) санкції в сумі 304,35 грн.
Виходячи з викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково, оскаржувані податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню в частині визначення суми податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в загальному розмірі 48684,33 грн., із яких 40909,72 грн. –основного платежу, 7774,61 грн. –штрафних (фінансових) санкцій.
Керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити позов частково.
Скасувати податкові повідомлення-рішення Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області, м. Новомосковськ, Дніпропетровської області, № 000412301/0 від 20.02.06 та № 0000412301/1 від 23.03.06 в частині визначення податкового зобов’язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 48684,33 грн., із яких 40909,72 грн. –основного платежу, 7774,61 грн. –штрафних (фінансових) санкцій.
Стягнути з Державного бюджету на користь Асоціації фермерів "Агрокомплекс", с. Орловщина, Новомосковського району, Дніпропетровської області, –1,70 грн. судового збору.
Видати виконавчий лист.
В решті позову відмовити.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя | І.Ю. Добродняк |
30.10.06
Згiдно з оригіналом |
Помічник судді | Н.Ф. Голов'яшкіна |