АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________
Провадження № 10/ 2090/ 157/ 2012
Справа №2006/24/2012 Головуючий 1 інстанції: Токмакова А.П.
Категорія: ст. 236-7 КПК України Доповідач: Олефір Н.О.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2012 року колегія суддів судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Харківської області у складі:
головуючого - Олефір Н.О.,
суддів - Виноградової О.П., Кісельова Г.С.,
за участю прокурору - Кадигроб І.С.,
представника
заінтересованих осіб - ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові справу за апеляцією старшого помічника Валківського міжрайонного прокурора на постанову Валківського районного суду Харківської області від 26 січня 2012 року, -
В С Т А Н О В И Л А :
Постановою Валківського міжрайонного прокурора Харківської області від 26 вересня 2011 року порушено кримінальну справу за фактом зловживання службовим становищем та самовільного зайняття земельних ділянок службовими особами ПСП «Перекіп»на території Перекіпської сільської ради Валківського району за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України
Зазначена постанова прокурора про порушення кримінальної справи оскаржена до Валківського районного суду Харківської області генеральним директором Приватного сільськогосподарського підприємства «Перекіп»ОСОБА_2 та виконавчим директором цього ж підприємства ОСОБА_3, які посилалися у скаргах на відсутність привода і достатніх даних, які вказували б на наявність в їх діях ознак складу злочину.
За результатами розгляду скарг, поданих до суду в порядку ст. 236-7 КПК України, постановою Валківського районного суду Харківської області від 26 січня 2012 року скарги заявників ОСОБА_4 і ОСОБА_3 задоволені, постанова Валківського міжрайонного прокурора Харківської області від 26 вересня 2011 року про порушення кримінальної справи скасована. Суд першої інстанції зазначив у своїй постанові, що в порушення вимог ст. ст. 94, 97, 98 КПК України кримінальну справу порушено без достатніх підстав та відповідної їх перевірки.
Старший помічник Валківського міжрайонного прокурора Харківської області подав апеляцію, в якій просить скасувати постанову Валківського районного суду Харківської області від 26 січня 2012 року, посилаючись на те, що для порушення кримінальної справи наявний привід і достатні підстави, які зазначені у винесеній постанові та наявні в матеріалах справи. Апелянт зазначив, що приводами та підставами для порушення кримінальної справи стали результати перевірки додержання вимог земельного законодавства службовими особами ПСП «Перекіп»під час використання земельних ділянок на території Перекіпської сільської ради Валківського району в частині дотримання вимог земельного законодавства, що містить виключний перелік правочинів, які надають право на володіння та використання земельних ділянок.
Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора Кадигроб І.С., яка підтримала апеляцію в повному обсязі, пояснення представника заінтересованих осіб Росляка О.В. про необґрунтованість доводів апеляції прокурора та відсутність підстав для скасування постанови суду, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляції, колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.
Як зазначено прокурором в постанові про порушення кримінальної справи, згідно розпорядження Валківської районної державної адміністрації № 590 від 06 червня 2008 року ПСП «Перекіп» надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі загальною площею 80, 2465 га за рахунок не витребуваних земельних ділянок( паїв). Розпорядження щодо надання ПСП «Перекіп»у власність чи користування вказаних земельних ділянок головою Валківської РДА не виносилося, договори оренди вказаних земельних ділянок не укладено та не зареєстровано.
ПСП «Перекіп»в порушення вимог ст. ст. 123, 124, 125 Земельного кодексу України, без набуття права власності та права користування земельними ділянками, самовільно використовує земельні ділянки загальною площею 80,2465 га.
Крім цього встановлено, що службові особи ПСП «Перекіп, зловживаючи своїм службовим становищем, надали підлеглим працівникам підприємства розпорядження здійснювати діяльність з посіву, обробітку та збирання врожаю з вказаних земельних ділянок без документа, що посвідчує право її використання чи власності.
Службові особи ПСП «Перекіп»умисно, з корисливих мотивів у період з осені 2010 року по теперішній час самовільно захопили та використовують земельні ділянки за межами населених пунктів Перекіпської сільської ради без документів, що посвідчують право використання чи власності, загальною площею 80, 2465 га, чим заподіяли шкоду охоронюваним законом державним інтересам на загальну суму 77 182,52 грн.
Розглядаючи скаргу на постанову про порушення справи, суд повинен перевіряти наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи.
Суд, розглянувши скаргу ОСОБА_4 і ОСОБА_3., дійшов висновку, що при порушенні кримінальної справи не були дотримані вимоги ст. ст. 94, 97, 98 КПК України.
Суд першої інстанції зазначив в своїй постанові, що матеріали перевірки, що стали підставою для порушення справи, містять рапорт помічника міжрайонного прокурора, складений на підставі актів перевірки Інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему в Харківської області та акту обстеження Державної екологічної інспекції в Харківській області, проте в матеріалах справи відсутній акт державного інспектора щодо перевірки стану дотримання земельного законодавства.
Згідно розпорядження Валківської районної державної адміністрації № 590 від 06 червня 2008 року, відповідно до ст. ст. 17, 22, 93, 124, п.12 розділу Х Земельного кодексу України, ПСП «Перекіп»було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) загальною площею 80,2465 га за рахунок земель сільськогосподарського призначання не витребуваних земельних ділянок (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Перекіпської сільської ради. ( а.с. 10).
Матеріли справи не містять достовірних даних на підтвердження чи заперечення обставин, на які посилалися заявники відносно виготовлення ще у 2009 році технічної документації на земельні ділянки загальною площею 80,2465 га за рахунок не витребуваних земельних ділянок( паїв) та направлення на реєстрацію до Держкомзему.
Таким чином, в матеріалах відсутні достатні дані щодо самовільного зайняття службовими особами ПСП «Перекіп»земельних ділянок загальною площею 80,2465 га, що знаходяться за межами населених пунктів на території Перекіпської сільської ради Валківського району, а також надання ними розпорядження здійснювати діяльність на цих земельних ділянках, шляхом зловживання службовим становищем.
Відповідно до вимог ст. ст. 94, 98 КПК України, справа може бути порушена тільки в тих випадках, коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину.
Встановивши відсутність достатніх підстав для винесення постанови про порушення кримінальної справи, а також порушення при цьому вимог ст. ст. 94, 97, 98 КПК України, відповідно до ст.236-8 КПК України, районний суд прийняв обґрунтоване рішення про задоволення скарги і скасування постанови про порушення кримінальної справи.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 362, 365, 366, 382 КПК України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А :
Апеляцію старшого помічника Валківського міжрайонного прокурора залишити без задоволення.
Постанову Валківського районного суду Харківської області від 26 січня 2012 року про задоволення скарг ОСОБА_4 і ОСОБА_3 та скасування постанови Валківського міжрайонного прокурора Харківської області від 26 вересня 2011 року про порушення кримінальної справи за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України, залишити без змін.
Головуючий -
Судді: