Справа № 2-а-4/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" січня 2012 р.                                                                         м.Монастириська

Монастириський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді:                                                  Іванчука В.  М.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя с.Красіїв, Монастириського району, Тернопільської області про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в Монастириському районі Тернопільської області неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та виплату соціальної допомоги дітям війни, суд, – 

ВСТАНОВИВ:   

05.01.2012 року позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до відповідача УПФ України в Монастириському районі Тернопільської області, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати  відповідача стягнути на її користь суму невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни в період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., з 01.01.2010 р. до встановлення судом рішення, вказуючи, що відповідно до ст.ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»їй, як особі, яка набула статусу «Дитина війни», повинна виплачуватися щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак, така допомога їй виплачується не в повному обсязі.

Ухвалою суду від 16.01.2012 року позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., з 01.01.2010 р. по 04.07.2011р. та відновлення пропущеного строку для звернення до суду, залишено без розгляду на підставі ст.100 КАС України. Тому позов розглядається в частині вимог за період з 05.07.2011 року.   

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.     

Згідно пп.2 п.41 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року №107-У1 статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в новій редакції, згідно якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни –10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.   

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 пп.2 п.41 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційним.   

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.   

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-1У. А тому посилання відповідача на те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 статті 28 зазначеного Закону застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом безпідставні, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».   

          Разом з тим,  у зв’язку із внесенням змін та доповненням п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет на 2011р.», які набрали законної сили 19.06.2011р. було змінено порядок виплати  соціальної допомоги дітям війни, яка передбачена  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та визначено, що  вказана норма закону застосовується  у порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011р., також згідно п.6 Постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року «Про   встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»,   дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та “Про жертви нацистських переслідувань”) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні, а тому суд  приходить до переконання про те, що відповідач зобов’язаний був нараховувати та виплачувати соціальну допомогу позивачу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком лише по 22.07.2011р. включно. А тому у решті вимоги до задоволення не підлягають.

З огляду на наведене позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити та зобов’язати відповідача з 05.07.2011 року по 22.07.2011 року нараховувати та виплачувати їй підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та з урахуванням виплачених сум.     

На підставі   ст.ст. 8, 19, 22, 46, 92, 152 Конституції України, рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст.1,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України "Про  Державний  бюджет України на  2011 рік” зі змінами від 14.06.2011 року,  Постанови КМУ № 745 від 06.07.2011 року, ст.ст.   2,6,7,11, 17,71, 159-162, 183-2 КАС України, суд - 

ПОСТАНОВИВ:   

Позовні вимоги задовольнити частково.   

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Монастириському районі Тернопільської області неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Монастириському районі Тернопільської області починаючи з 05.07.2011 року по 22.07.2011 року нараховувати та виплачувати ОСОБА_1  підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та з урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог –відмовити.   

Постанова підлягає до негайного виконання.   

Постанову може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Монастириський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:В. М. Іванчук