15.02.2012
Справа № 2а-10/2012р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.02.2012 року Кам’янобрідський районний суд м. Луганська в складі:
головуючого судді Шабрацького Г.О.,
при секретаріКононцовій І.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луганську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради та Управління праці та соціального захисту населення Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради про визнання бездіяльності суб’єкту владних повноважень протиправною та зобов’язання виконати певні дії, -
В С Т А Н О В И В :
Позивачка звернулась до суду із позовом до суб’єкту владних повноважень –Виконавчий комітет Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради та Управління праці та соціального захисту населення Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона розпорядженням голови виконавчого комітету Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради від 08.06.2011 р. № 65-к її було звільнено з посади головного спеціаліста сектору автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням всіх видів допомог відділу бухгалтерського обліку та звітності управління праці та соціального захисту населення Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради відповідно до п.2 ст. 40 КЗпП України у зв’язку з невідповідністю обійманій посаді за станом здоров’я, який перешкоджає продовженню даної роботи. Управлінням Пенсійного фонду України у Кам’янобрідському районі м. Луганська з 09.06.2011 року достроково за півтора року до встановленого законодавством строку їй було призначено пенсію державного службовця згідно ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»та ЗУ «Про державну службу»з урахуванням стажу роботи на державній службі –13 років 11 місяців 12 днів та на посаді в органах місцевого самоврядування –4 років 8 місяців 21 днів, загальний стаж складає 34 років 5 дня. Відповідна довідка про призначення пенсії 21.06.2011 року була надана в управління праці та соціального захисту населення Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради. В порушення вимог ст. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»їй було відмовлено у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів при звільненні у зв’язку із виходом на пенсію. Враховуючи те, що грошова допомога виплачується при фактичному виході на пенсію, а згідно довідки Пенсійного фонду вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Кам’янобрідському районі м. Луганська як пенсіонер за віком згідно ЗУ «Про державну службу» і одержує пенсію, після звільнення з посади в органах місцевого самоврядування, вважає неправомірною відмову у виплаті їй грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів при звільненні, у зв’язку із виходом на пенсію. У зв’язку із чим просила суд визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо відмови у виплаті їй 10 місячних посадових окладів при звільненні з роботи в органах місцевого самоврядування, у зв’язку із виходом на пенсію, зобов’язати Виконавчий комітет Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради видати розпорядження щодо нарахування невиплаченої грошової допомоги, а також зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради здійснити нарахування та виплату вищезазначеної грошової допомоги.
В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги та просила суд їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача Виконавчого комітету Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради та представник відповідача управління праці та соціального захисту населення Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог. В своїх запереченнях посилаються на те, що ОСОБА_3 дійсно працювала на посаді головного спеціаліста сектору автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням всіх видів допомог відділу бухгалтерського обліку та звітності управління праці та соціального захисту населення Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради і була посадовою особою органів місцевого самоврядування. 24.05.2011 р. ОСОБА_3 на ім’я голови ради подала заяву щодо розгляду висновку ВКК від 28.04.2011 року про те, що за станом здоров’я їй протипоказана тяжка фізична праця, праця з психоемоціональним навантаженням, концентрацією уваги, тривалим вимушеним положенням тіла. За погодженням з профспілковою організацією та у зв’язку з неможливістю перевести працівника на іншу роботу 08.06.2011 року її було звільнено згідно п.2 ст. 40 КЗпП України. У трудові книжки зроблено запис «Звільнена у зв’язку з невідповідністю обійманій посаді за станом здоров’я». В своєму позові позивачка зазначила, що вона знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Кам’янобрідському районі м. Луганська та отримує пенсію згідно ЗУ «Про державну службу», але це не відповідає довідці від 11.07.2011 року, в якій зазначено, що їй призначено пенсію за віком згідно ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»з 09.06.2011 року. Позивачці відповідно до ст. 44 КЗпП України виплачена вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку. Вважають, що посилання позивача на норми ст.37 ЗУ «Про державну службу»в частині виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів є безпідставними, у зв’язку із чим просить відхилити позовні вимоги позивача.
Вислухавши пояснення позивачки, представника відповідача Виконавчого комітету Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради та представник відповідача управління праці та соціального захисту населення Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради, вивчивши матеріали справи, суд вважає що у задоволені позову слід відмовити, з наступних підстав.
ОСОБА_3 працювала на посаді головного спеціаліста сектору автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням всіх видів допомог відділу бухгалтерського обліку та звітності управління праці та соціального захисту населення Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради і була посадовою особою органів місцевого самоврядування.
Розпорядженням голови виконавчого комітету Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради від 08.06.2011 р. № 65-к її було звільнено з посади головного спеціаліста сектору автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням всіх видів допомог відділу бухгалтерського обліку та звітності управління праці та соціального захисту населення Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради відповідно до п.2 ст. 40 КЗпП України у зв’язку з невідповідністю обійманій посаді за станом здоров’я (а.с.24).
У трудові книжки зроблено запис «Звільнена у зв’язку з невідповідністю обійманій посаді за станом здоров’я», що підтверджується копією трудової книжки (а.с.6-11).
Позивачці, як працівнику, з яким був припинений трудовий договір з підстав зазначених п.2 ст. 40 КЗпП України, була здійснена виплата вихідної допомоги у розмірі не менш середнього місячного заробітку у відповідності до ст.44 КЗпП України.
Відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України у Кам’янобрідському районі м. Луганська № 5314/02-20 від 17.06.2011 року ОСОБА_3 призначено пенсію за віком, згідно ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»з 09.06.2011 року (а.с.12).
17.08.2011 року позивачка звернулася до відповідачів з заявою щодо невиплати грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів при звільненні. На своє звернення отримала відповіді № 02/02-10/963, № 04-4394від 15.09.2011 р. від Виконавчого комітету Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради та управління праці та соціального захисту населення Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради з яких вбачається, що на підставі поданої заяви ОСОБА_3 від 24.05.2011 р. та висновку ВКК від 24.04.2011 року її було звільнено (з погодженням з профспілковою організацією) 08.06.2011 р. згідно п.2 ст. 40 КЗпП України, у зв’язку з невідповідністю обійманій посаді за станом здоров’я. Звільнення у разі виходу на пенсію працівника передбачено ст. 38 КЗпП України (а.с.13, 14).
Згідно зі ст. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»у разі звільнення з роботи в органах місцевого самоврядування у зв’язку з виходом на пенсію посадовим особам місцевого самоврядування виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів за наявності не менше 10 років стажу на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців у разі звільнення з роботи в органах місцевого самоврядування у зв’язку з виходом на пенсію.
Для отримання роз’яснень щодо правильності застосування норм ст. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»в частині виплати 10 місячних окладів Кам’янобрідська районна рада звернулася до Головного управління державної служби України (а.с.25).
Згідно відповіді Головдержслужби України від 11.04.2011 року № 2407/13-11 особа, яка звільнена згідно п.2 ст. 40 КЗпП України на отримання 10 місячних окладів згідно ст.21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»не має (а.с.26).
Суд не бере до уваги посилання позивача на норми ст. 37 ЗУ «Про державну службу» в частині виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, оскільки даною статтею передбачено, що державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів, але в даному випадку умова звільнення у зв’язку із виходом на пенсію в даній статті відсутня. Право на зазначену виплату чітко визначено ст. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування».
За таких обставин, оскільки позивачка була звільнена з органів місцевого самоврядування, у зв’язку з невідповідністю обійманій посаді за станом здоров’я, а обов’язковою умовою, виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів є вихід на пенсію, а також вона отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування», суд вважає, що відповідачі діяли згідно норм чинного законодавства і в даному випадку позивачка не має права на отримання вказаної допомоги.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 18, 69,71, 86,106,159, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 38, 40, 44 КЗпП України, ст. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст. 37 ЗУ «Про державну службу», суд, -
П О С Т А Н О В И В :
У задоволення адміністративного позову ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради та Управління праці та соціального захисту населення Кам’янобрідської районної у м. Луганську ради про визнання бездіяльності суб’єкту владних повноважень протиправною та зобов’язання виконати певні дії відмовити за необґрунтованістю.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Г.О. Шабрацький
- Номер: 6-а/642/8/18
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Ленінський районний суд м. Харкова
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.02.2018
- Дата етапу: 22.03.2018
- Номер: 2-аво/561/51/18
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Зарічненський районний суд Рівненської області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи: виправлення описок та арифметичних помилок у судовому рішенні
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.08.2018
- Дата етапу: 21.08.2018
- Номер: 6-а/685/5/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Теофіпольський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.11.2020
- Дата етапу: 12.11.2020
- Номер: 2-а/241/11
- Опис: про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язати його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.06.2011
- Дата етапу: 28.07.2011
- Номер: 2-а/1009/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.02.2011
- Дата етапу: 08.04.2011
- Номер:
- Опис: Про стягненя щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.02.2011
- Дата етапу: 21.09.2012
- Номер: 2-а/1584/11
- Опис: Про визнання протиправним та скасуваня рішення Дачненської сільської ради
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.06.2011
- Дата етапу: 07.09.2011
- Номер: 2-а/747/21/19
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.03.2011
- Дата етапу: 05.04.2011
- Номер: 2-а/497/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.03.2011
- Дата етапу: 28.04.2011
- Номер:
- Опис: стягнення допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Подано апеляційну скаргу
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.02.2011
- Дата етапу: 15.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну держану соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов’язання його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.12.2010
- Дата етапу: 30.03.2011
- Номер: 2-а-906/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.04.2011
- Дата етапу: 07.06.2011
- Номер: 2-а-906/1907/11
- Опис: Шлийка І.П доплата дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.01.2011
- Дата етапу: 22.02.2011
- Номер: 2-а/1714/1244/11
- Опис: визнання діянь протиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нархувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.09.2011
- Дата етапу: 02.11.2011
- Номер: 2-а/214/961/11
- Опис: про зобовязання виплатити соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.07.2011
- Дата етапу: 18.08.2011
- Номер:
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.03.2011
- Дата етапу: 15.04.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.03.2011
- Дата етапу: 21.03.2011
- Номер: 2-а/201/327/2016
- Опис: про стягнення соц. допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.01.2011
- Дата етапу: 29.04.2011
- Номер: 2-а/134/41/2025
- Опис: Про визнання бездіяльності УПФ України в Крижопільському районі, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.02.2011
- Дата етапу: 14.03.2011
- Номер:
- Опис: Про визнання бездіяльності УПФ України в Крижопільському районі, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.02.2011
- Дата етапу: 14.03.2011
- Номер: 2-а/0418/469/11
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-906/11
- Суд: Центральний районний суд міста Дніпра
- Суддя: Шабрацький Г.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.01.2011
- Дата етапу: 13.04.2011