Справа №22-а-16354/11Головуючий у І інстанціїБортницька В. В,
Категорія102Доповідач у 2 інстанції Березовенко
17.02.2012
УХВАЛА
Іменем України
21 вересня 2011 року м.Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого судді: Волохова Л.А.,
суддів: Березовенко Р.В., Фінагєєва В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 23 вересня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Васильківської міської ради Київської області про зобов’язання здійснення дій, -
встановила:
У липні 2009 року позивачка звернулася до суду першої інстанції з позовом, посилаючись на те, що вона являється опікуном ОСОБА_3, який є інвалідом 1 групи в зв’язку з психічним захворюванням і у відповідності до ст.5 ЗУ «Про психіатричну допомогу», Постанови КМ України № 1192 від 02.08.2000 року «Про порядок надання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом 1, 2 групи внаслідок психічного захворювання»має право на одержання грошової допомоги в розмірі 10% прожиткового мінімуму. В зв»язку зі смертю ОСОБА_3, просить стягнути допомогу за період з 14.09.2007 року по 09.08.2009 року, а саме, з часу визнання його недієздатним та до моменту смерті.
Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 23 вересня 2009 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою задовольнити її позовні вимоги.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 14.09.2007 року ОСОБА_3, 1989 року народження, визнаний недієздатним і його опікуном призначена ОСОБА_2. ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 11.09.2009 року (а.с.38).
Статтею 5 Закону України «Про психіатричну допомогу»передбачено виплату грошової допомоги в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, - на догляд за ним у розмірі 10% прожиткового мінімуму, встановленої законодавством для працездатної особи.
Для призначення грошової допомоги по догляду психічно хворої особи подаються документи, перелік яких встановлений п.8 Постанови КМ України № 1192 від 02.08.2000 року «Про порядок надання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом 1, 2 групи внаслідок психічного захворювання».
Судом першої інстанції слушно зауважено, що заява, яка затверджується в Мінпраці, та форма висновку щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, що затверджується МОЗ разом з Манпраці, позивачем відповідачу не надавалася, що не заперечується самою позивачкою.
Згідно листів УПСЗН Васильківської міської ради Київської області позивачці надавалися неодноразові відповіді на її звернення стосовно подання визначеного переліку документів та терміну їх подачі, згідно чого призначається вказаний вид допомоги (а.с.15, 16).
Крім того, позивачкою була надана довідка, яка відповідає вимогам Постанови КМУ від 29.04.2004 року № 558, якою затверджено порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги. П.4 Порядку зазначено, що компенсація не виплачується фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам, яким відшкодовуються витрати на надання послуг по догляду відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам». У зв»язку з тим, що позивачка отримує допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», в розмір якої входить надбавка на догляд за інвалідом 1 групи і тому не має права на призначення і виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги.
Отже, в діях відповідача не виявлено порушення прав позивачки в сфері управлінської діяльності.
Ухвалюючи постанову про відмову в задоволенні позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про відмову в задоволенні позову.
Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, викладених у постанові суду першої інстанції, висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи, постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.
Керуючись ст. ст. 195, 197-198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 23 вересня 2009 року - без змін.
Копію рішення суду апеляційної інстанції надіслати особам, які беруть участь у справі, протягом трьох днів з моменту підписання постанови або ухвали суду апеляційної інстанції, згідно ч. 3 ст. 197 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуючий: Л.А.Волохов
Судді: Р.В.Березовенко
В.О.Фінагєєв