ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2012 р. Справа № 2а/0270/5551/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича,
за участі секретаря судового засідання: Колос Мирослави Сергіївни
прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Вінницької області : Федчишена К.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: прокуратури Барського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Барському районі
до: суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2
про: стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду адміністративним позовом звернулась прокуратура Барського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Барському районі (далі - УПФУ у Барському районі) до суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (далі - СПД ОСОБА_2) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зазначив, що внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до управління Пенсійного фонду України у Барському районі в сумі 1732 грн. 80 коп.
Оскільки заборгованість в добровільному порядку не погашена, прокурор Барського району, на підставі статті 60 КАС України, звернувся в інтересах держави в особі УПФ України у Барському районі до суду з позовом про стягнення коштів.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовільнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, проте від управління Пенсійного фонду України у Барському районі надійшла заява про розгляд справи без участі представника позивача (а.с. 36).
Відповідач в судове засідання не з`явилась, хоча про час, дату і місце розгляду справи повідомлена вчасно та належним чином, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки (а.с. 39). При цьому, судом враховано письмові заперечення, що наявні у матеріалах справи (а.с. 32-34).
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд зважає на таке.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09 липня 2003 року, який набрав чинності з 01 січня 2004 року.
Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09 липня 2003 року, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Відтак, у відповідності до частини 2 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" зобов’язана самостійно нараховувати (обчислювати) страхові внески.
Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", яким разом із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не встановлено такої пільги, як звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для суб'єктів підприємницької діяльності, котрі перейшли на спрощену систему оподаткування.
З огляду на викладене випливає, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не пов’язані із сплатою підприємцем податків, а також на них не поширюється податкове законодавство.
Отже, обов'язок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не зумовлюється статусом платника податку як суб'єкта підприємницької діяльності. Саме тому положення Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва" в частині звільнення суб’єктів малого підприємництва - платників єдиного податку від сплати збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не підлягають застосуванню, оскільки суперечать вимогам Закону №1058-ІV.
Разом з тим, порядок обчислення та сплати страхових внесків визначені статтею 20 Закону №1058-ІV, згідно з якою страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Всупереч вимогам статті 20 Закону, відповідач не сплатила суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в зв’язку з чим виникла заборгованість в сумі 1732 грн. 80 коп.
Згідно із пунктом 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.
На підставі викладеного, відповідачу направлялася вимога № Ф 151 від 12 травня 2011 року (а.с 9) про сплату боргу в сумі 1732 грн. 80 коп. Вказану вимогу відповідач отримала, що підтверджується особистим підписом (а.с. 9). Однак, боржник не сплатила вказану суму боргу.
Відтак, розмір заборгованості відповідача перед управлінням Пенсійного фонду підтверджується матеріалами справи.
При цьому, суд звертає увагу на положення частини 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якими визначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).
На підставі викладеного, враховуючи, що позов підтверджений матеріалами справи, а обставини, наведені у ньому, відповідачем не спростовані, тому підлягає задоволенню.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а в матеріалах справи відсутні докази понесених ним судових витрат, суд дійшов висновку про відсутність підстав для такої компенсації відповідно Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовільнити повністю.
Стягнути з суб`єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Барському районі (площа Пам`яті, 17, м. Бар, Вінницька область, р/р 25601323460103 в безбалансовому відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 302076, код 24895830) заборгованість в сумі 1732 (одна тисяча сімсот тридцять дві) гривні 80 копійок.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович
10.02.2012