УКРАЇНА
Апеляційний суд Житомирської області
Справа 22-ц/0690/4613/11
Категорія
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 лютого 2012 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого судді: Шевчук А.М.,
суддів: Заполовського В.Й., Павицької Т.М.,
при секретарі судового засідання : Котлярчук Т.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов’язання перерахунку пенсії,
за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 17 листопада 2010 року, -
в с т а н о в и л а :
У вересні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача. Просив стягнути з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі невиплачену пенсію, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС категорії 1, інваліду 2 групи за період з 01.07.2007 року по 31.07.2010 року в сумі 95 677,68 грн. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю за період з 01.07.2007 року по 31.07.2010 року в сумі 11 028,73 грн. Зобов’язати відповідача нараховувати йому пенсію по інвалідності, починаючи з 01.07.2010 року, із розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб в розмірі 5672 грн., з подальшим перерахунком відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 531,75 грн. Свої вимоги обґрунтовував тим, що йому виплата проводиться у меншому розмірі, що призвело до порушення його прав.
Рішенням Овруцького районного суду від 17 листопада 2010 року позов задоволено частково.
Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь позивача пенсію, як інваліду 2 групи, щодо якої встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою відповідно до ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ за період з 02.09.2007 року по 31.07.2010 року (крім з 01.05.2008 року по 21.05.2008 року) в сумі 90 009,84 грн., та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, як інваліду 2 групи, щодо якої встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою відповідно до ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ за період з 02.09.2007 року по 31.07.2010 року в сумі (крім з 01.05.2008 року по 21.05.2008 року) в сумі 9 396,97 грн.
У задоволенні решти вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, посилаючись на те, що спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, просить рішення скасувати, а провадження у справі закрити.
Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
З набранням чинності 01.09.2005 року КАС України всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є суб’єкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів (ч.ч. 1, 2 ст. 2, п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).
Законом України від 25.12.2008 року «Про внесення змін до ст. 18 КАС України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам» ч. 1 ст. 18 КАС України доповнено новим пунктом, відповідно до якого, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб’єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.
Відповідно до п. 2 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року, який набрав чинності з 10.03.2010 року, пункт 3 ч. 1 ст. 18 КАС України виключено, а ч. 1 ст. 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом п. 2 спори, пов’язані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац четвертий пункту 1 розділу І).
Рішенням Конституційного суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 у справі щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами, визнано такими, що не відповідають Конституції України норми Закону України від 18.02.2010 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» та п. 2 ч. 1 ст. 15 ЦПК України в редакції вищезгаданого Закону. Вищевказані положення Закону та ЦПК втратили чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення, тобто з 09.09.2010 року.
Ухвалюючи 17 листопада 2010 року рішення по суті спору, суд першої інстанції на вищевикладене увагу не звернув, та помилково розглянув справу за правилами цивільного судочинства, що є підставою для скасування судового рішення, закриття провадження у справі (п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України) та направлення справи до того ж суду для розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, 303, 304, 307, 310, 312-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити.
Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 17 листопада 2010 року скасувати, а провадження у справі закрити.
Справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов’язання перерахунку пенсії, направити до того ж суду для її розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий:
Судді: