Справа № 2а –1032/ 11

П О С Т А Н О В А

Іменем  України

          05 січня 2012 року , суддя Житомирського районного суду Житомирської області, Мокрецький В.І., розглянувши в м. Житомирі в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Житомирському районі про зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

          Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови виплатити їй у повному розмірі надбавки до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(далі Закону) та зобов’язати управління пенсійного фонду нарахувати та виплатити їй дану  надбавку до пенсії за період з 05.06.2011 року по 28.11.2011 року, як дитині війни, а також зобов’язати відповідача виплачувати її довічно. В обґрунтування своїх вимог зазначила, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону, однак відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та виплаті.

          Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суддя дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

           Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 позивачка має статус дитини війни (а.с. 9). Статтею 6 Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

          Однак, у 2008 році розмір даної надбавки змінено Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», і яка становить 49 грн. 80 коп.  

          В свою чергу, мінімальний розмір пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України "Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового   мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Вказана правова позиція підтверджується Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, згідно якої положення частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на думку колегії суддів Верховного суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статі мінімального розміру пенсії за віком.

          Згідно листа та довідки відповідача (а.с. 6-7), позивачка з жовтня 2008 року і по теперішній час отримує надбавку до пенсії, як дитина війни у розмірі 49 грн. 80 коп.

          Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір, суддя дійшов висновку, що вказана надбавка позивачці, як дитині війни виплачувалась неправомірно та не в повному обсязі, що є підставою для часткового задоволення позову.

          Суд задовольняє позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови виплатити позивачці у повному розмірі вказану надбавку до пенсії та зобов’язання провести перерахунок і виплату пенсії з урахуванням проведених виплат лише за період з 05 червня 2011 року по 22 липня 2011 року, оскільки відповідно до Постанови КМУ №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»від 06.07.2011 року, яка прийнята на виконання п. 7 Закону України від 14.06.2011 року №3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»і набрала чинності 23 липня 2011 року, розмір вказаної надбавки до пенсії позивачки змінено, тобто з моменту набрання чинності зазначеної постанови КМУ дана надбавка виплачуватиметься у розмірі 49,80 грн.

          Окрім цього, суд відмовляє позивачці в задоволення вимоги про зобов’язання відповідача виплачувати їй вказану надбавку до пенсії у повному розмірі на майбутнє, оскільки згідно статті 3 КАС України захисту підлягають лише порушенні права, свободи та інтереси фізичних осіб.

          Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України "Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", Постановою КМУ №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»від 06.07.2011 року, ст. ст. 159–162, 183-2, 256 КАС України,  суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов  задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління пенсійного фонду України в Житомирському районі щодо відмови виплатити в повному розмірі ОСОБА_2 надбавки до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та ст. 28 Закону України "Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" за період з 05.06.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Житомирському районі провести перерахунок і виплату надбавки до пенсії ОСОБА_2 з 05.06.2011 року по 22.07.2011 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та ст. 28 Закону України "Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Допустити негайне виконання постанови в межах суми стягнення за один місяць з 05.06.2011 року.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її отримання, може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд.

 Суддя: