Справа № 2-35/2008г.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2008 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі: головуючого - судді Воробйова С.О.

              при секретарі - Подлєсної О.А.

              прокурора - Беховець О.В.

              представника позивача - Кулик В.С.

              відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засідання в місті Красноармійську цивільну справу за позовом Красноармійського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Красноармійської райдержадміністрації до ОСОБА_1

про приведення земельної ділянки в первісний для використання за призначенням стан, -

В С Т А Н О В И В:

12.09.2007 року Красноармійський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Красноармійської райдержадміністрації звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1про приведення земельної ділянки в первісний для використання за призначенням стан, в якому вказав, що прокуратурою проведено перевірку додержання вимог земельного та водного законодавства на території Красноармійського району Донецької області і встановлено, що відповідач - орендар ставка, розташованого на балці Дубова басейну річці Вовча Михайлівської сільської ради Красноармійського району самовільно, без виготовлення проектно-кошторисної документації, побудував у нижньому б`єфі греблі три ставка площею 0,2-0,3га, наростив греблю ставка. Водоскидні споруди замінюють труби, укладені без повеневих і паводкових витрат. Як наслідок, одну з побудованих гребель розмито, замулено балку, по якій скидні води потрапляли у р.Вовча. Мешканці села Галіцинівка неодноразово звертались до органів місцевого самоврядування, а також до Донецької облдержадміністрації з проханням зобов'язати орендаря розчистити балку.

            Крім того, при перевірці виявлено, що у прибережній захисній смузі установлені туалети, частково смуга розорана і посаджений огород, землі водного фонду не відведені.

            01.03.2007 року за вказані порушення відповідач ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності, йому встановлено термін розчистки балки до 01.06.2007 року.

            Відповідач фактично не виконав приписи Донецького обласного управління меліорації і водного господарства, а частково розчистив балку, що не вирішило проблему підтоплення городів мешканців села Галіцинівка, але не ліквідував самовільно збудованих водних об'єктів.

            Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Красноармійським міжрайонним відділом державної земельної інспекції також зафіксовано факт наявності двох водних об'єктів, загальною площею 0,4921га які використовуються відповідачем для розведення риби.

            18.10.2004 року відповідач отримав погодження Михайлівської сільської ради Красноармійського району та звернувся до Красноармійської райдержадміністрації про надання йому земельної ділянки в межах за греблею великого водоймища, тобто на землі де розташовані зазначені два водні об'єкти, але проект землеустрою на час перевірки не виконаний, а тому відповідачу за порушення вимог ст.125 Земельного Кодексу України земельною інспекцією внесено припис щодо усунення порушень, а саме: що він приступив до використання земельної ділянки, не маючи правовстановлюючих документів на земельну ділянку. Також відповідач дозволів на виконання будівельних робіт водних об'єктів на території Красноармійського району в Красноармійській райдержадміністрації не отримував, проект щодо побудови водних об'єктів не замовляв.

            Земельна ділянка під самовільно збудованими водними об'єктами належить до державної власності, суб'єктом права якої виступає Красноармійська райдержадміністрація.

            Розпорядженням Голови Красноармійської райдержадміністрації № 01-4в02447 від 11.11.2004 року відповідачу (як фізичній особі) надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності,  що розташована на території Михайлівської сільської ради Красноармійського району на південний схід від с.Мемрик площею 2га пасовищ.  Проте, саме на вказаній земельній ділянці і розташовані самовільно, без проектно-кошторисної документації, збудовані пруди відповідачем.

            У судовому засіданні прокурор та представник Красноармійської райдержадміністрації свої позовні вимоги підтримали, відповідач ОСОБА_1 позов не визнав, пояснивши, що на теперішній час земля знаходиться в державній власності і він не має права на ній нічого робити, він не проводив гідротехнічні роботи, робив тільки ремонт плотини, металеві труби були покладені для пропуску води.

              Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, прийшов до наступного.

            Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

            Судом встановлено, що 1.04.2004 року між Красноармійською райдержадміністрацією і приватним підприємством «Технік» в особі директора ОСОБА_1 - відповідача по справі, був укладений договір № 23/1 оренди водних об'єктів загальнодержавного значення (а.с.37-39), згідно якого, відповідачу передано в оренду водний об'єкт загальнодержавного значення об'ємом 120 тис.м3, площею водного дзеркала 4,4га, розташованого в Донецькій області, Красноармійського району с.Мемрик, Михайлівської ради для риборозведення і виробництва сільськогосподарської і промислової продукції, на підставі акту обстеження ставка розташованого на балці Дубова, басейну р.Вовча, Михайлівської сільської ради Красноармійського району від 15.03.2004року (а.с.33).

            За матеріалами Донецького обласного управління меліорації і водного господарства від 01.03.2007 року (а.с.5-6,7-8,9-10,11,12,13) Красноармійською міжрайонною прокуратурою було проведено перевірку додержання вимог земельного та водного законодавства на території Красноармійського району, в ході якої було встановлено, що орендар ставка - відповідач ОСОБА_1, розташованого на балці Дубова басейну р.Вовча Михайлівської сільської ради самовільно,  без виготовлення проектно-кошторисної документації побудував у нижньому б`єфі греблі три ставка площею 0,2-0,3га, наростив греблю ставка, переданого в оренду. Факт самовільного будівництва підтверджується довідкою Красноармійської райдержадміністрації Донецької області від 19.12.2007 року (а.с.43-44),  у відповідності з якою,  в інвентаризації водних об'єктів Красноармійського району на території Михайлівської сільської ради будь які ставки площею водного дзеркала 0,2-0,3га відсутні.

            Перевіркою виявлено, що водоскидні споруди замінюють труби, укладені без повеневих і паводкових витрат, внаслідок чого, одну з побудованих гребель розмито і замулено балку, по якій скидні води потрапляли у р.Вовча, а тому мешканці села Галіцинівка, яке розташоване на межі с Красноармійським районом неодноразово звертались до органів місцевого самоврядування, до Донецької облдержадміністрації з проханням зобов'язати орендаря розчистити балку(а.с.14-16).

            Крім того, при перевірці виявлено, що у прибережній захисній смузі установлені туалети, частково смуга розорена і посаджений огород, землі водного фонду не відведені. 

            За вказані порушення відповідача 01.03.2007 року притягнуто до адміністративної відповідальності (а.с.5-6,7-8), встановлено термін розчистки балки до 01.06.2007року. Але відповідачем невиконані приписи Донецького обласного управління меліорації і водного господарства щодо ліквідування самовільно збудованих водних об'єктів, розчистки балки, а також інших законних вимог (а.с.11).

            Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.08.2007 року (а.с.12), зафіксовано факт наявності двох водних об'єктів загальною площею 0,4912га, які використовуються відповідачем для розведення риби без проекту землеустрою, який готує ТОВ «Земельно-Кадастровий центр» м.Констянтинівка, що є порушенням вимог ст.125 Земельного Кодексу України, тобто відповідач приступив до використання земельної ділянки, не маючи правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

            Відповідно до ст.110 Водного Кодексу України відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у самовільному проведенні гідротехнічних робіт (будівництві ставків, дамб, каналів, свердловин).

            Земельна ділянка під самовільно збудованими водними об'єктами належить до державної власності, суб'єктом права якої виступає Красноармійська райдержадміністрація.

            Розпорядженням Голови Красноармійської районної державної адміністрації № 01-4в02447 від 11.11.2004 року відповідачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована на території Михайлівської сільської ради Красноармійського району на південний схід від с.Мемрик площею 2га пасовищ. Проте саме на вказаній земельній ділянці і розташовані самовільно, без проектно-кошторисної документації, збудовані пруди відповідачем ОСОБА_1.

            Відповідно до ст.125 Земельного Кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації; приступати до використання земельної ділянки, до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації - забороняється. 

            Державний акт на право власності на самовільно зайняту ділянку чи договір оренди у відповідача відсутні.

            На підставі ст.211 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок, а також за невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням.

            У відповідності зі ст.212 Земельного Кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними; приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки; повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

            У зв'язку з тим, що внаслідок самовільно збудованих водних об'єктів здійснюється підтоплення городів мешканців села Галіцинівка  то керуючись ст.ст.109-110 Водного Кодексу України ст.ст.126,211,212 Земельного Кодексу України і ст.ст.10,11,209,212,214-215,218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Красноармійського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Красноармійської райдержадміністрації  задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, привести земельну ділянку розташовану в балці Дубова басейну річці Вовча, Михайлівської сільської ради, Красноармійського району Донецької області у придатний для використання за призначенням первісний стан, а саме: розчистити балку, зруйнувати самовільно збудовані три ставка, площею 0,2-0,3га, прибережну захисну смугу звільнити від туалету, убрати металеві пропускні труби.

Стягнути з ОСОБА_1витрати по сплаті судового збору на користь держави у розмірі 8,50грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення у розмірі 7,50грн.

Заява про апеляційне оскарження рішення може бути подана на протязі 10 днів, апеляційна скарга на протязі 20 днів в Апеляційний суд Донецької області.

                                                Суддя: