16.12.2011                                                                                          Справа № 2 а –4531/11

Категорія №  10.2

П О С Т А Н О В А

І  М  Е  Н  Е  М      У  К  Р  А  Ї  Н  И

16.12.2011  р.                                        м.  Севастополь

Нахімовський   районний   суд  м.  Севастополя   в  складі :

головуючого  судді –  Єзерський  П.О.

при  секретарі  -           Тишенко  М.М.

розглянувши  в  порядку  письмового  провадження  в  м.  Севастополі,  справу  за  адміністративним  позовом  ОСОБА_1  до  Управління  Пенсійного  Фонду України  в  Нахімовському  районі   м.  Севастополя  про  визнання   неправомірними  дій  щодо перерахунку  пенсії  та  зобов’язання  провести  перерахунок  пенсії  за  період  з  01.01.2009 р.  по  25.08.2011 р.  та  виплатити  заборгованість,

В С Т А Н О В И В  :

25 серпня  2011 р. ОСОБА_1 звернувся  до  суду  з  позовом  до  Управління Пенсійного  фонду  України  в  Нахімовському  районі  м.  Севастополя ( далі  Управління ),  в  якому  просив визнати  неправомірними  дії  Управління  щодо  перерахунку  пенсії  з  застосуванням  показника середньої  заробітної  плати   працівників, зайнятих  у  галузях  економіки  України  за  2007  рік   та  зобов’язання  Управління провести  перерахунок  за  з  01.01.2009 р.  по  25.08.2011 р.  та  виплатити  заборгованість.

Вимоги  мотивовані  тим,  що  у 21.05.2010 р.  позивач  звернуся до  відповідача  з  заявою  про  перерахунок  пенсії.  Такий  перерахунок  було  проведено,  проте,  з  застосуванням  показника  середньої  заробітної  плати  за  2007 р.

Позивач  надав письмову  заяву,  в  якої  просив  позов  задовольнити, та розглянути справу у її відсутність.

Відповідач  Управління  позов  не  визнав,  посилаючись  в  запереченнях  на  те,  що  відсутні  правові  підстави  застосування  для  проведення  перерахунку  пенсії  норми,  не  призначену  для  цього.  Крім  того,  показник,  на  який  посилається  позивачка,  застосовується  при  призначенні  пенсії,  а  не  при  її  перерахунку.

З  матеріалів  справи  вбачається,  що  правовідносини  сторін  регулюються  Законом  України  «Про  загальнообов’язкове  державне  пенсійне  страхування» №  1058-ІV  ( далі  Закон  №  1058-ІV  ).

Судом  встановлено,  що  ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_1,  перебуває  на  обліку  в  УПФУ  в  Нахімовському  районі  м.  Севастополя,  та  отримує  пенсію  за  віком.  На  підставі  заяви  позивача  від  21.05.2010 р.  ОСОБА_1 проведений  перерахунок  пенсії з 01.06.2010 р.  При  проведенні  перерахунку  пенсії  застосований  показник  середньої  заробітної  плати  за  2007 рік  -  1197  гривень  91  копійки, замість  показника  середньої заробітної   плати  за  2010 рік –1982 гривень 63 копійки.

Абзац  2  частина  2  ст.  42  Закону  України  «Про  загальнообов’язкове  пенсійне  страхування» передбачає,  що  розмір  та  порядок  такого  підвищення  пенсії  визначаються  у  межах  бюджету  Пенсійного  фонду  за  рішенням  Кабінету  Міністрів  України.

Згідно  підпункту  3  пункту  11  постанови  Кабінету  міністрів  України  №  530  від  28.05.2008 р.  у  разі  коли  застрахована  особа  після  призначення  пенсії  відповідно  до  Закону  продовжувала  працювати,  проводиться  перерахунок  пенсії  з  урахуванням  не  менш  як  24  місяців  страхового  стажу  після  призначення  (  попереднього  перерахунку )  пенсії  незалежно  від  перерв  у  роботі.  Перерахунок  пенсії  проводиться  із  заробітної  плати  ( доходу ),  з  якого  була  обчислена  пенсія.  За  бажанням  пенсіонера  перерахунок  пенсії  проводиться  із  заробітної  плати  за  періоди  страхового  стажу,  зазначені  в  частині  першій  статті  40  Закону,  із  застосуванням  показника  середньої  заробітної  плати  працівників  у  середньому  на  одну  застраховану  особу  в  цілому  по  Україні,  з  якої  сплачено  страхові  внески  та  яка  відповідно  до  Закону  враховується  для  обчислення  пенсії.

             Між  тим,  враховуючи  пріоритетність  законів  над  підзаконними  актами,  суд  вважає,  що  зазначена  норма  не  підлягає  застосуванню,  оскільки  Законом  України  «Про  загальнообов’язкове  державне  пенсійне  страхування» показник  середньої  заробітної  плати  працівників  в  середньому  на  одну  застраховану  особу  в  цілому  по  Україні,  з  якої  сплачено  страхові  внески  та  яка  відповідно  до  Закону  враховуються  для  обчислення  пенсії,  за  календарний  рік,  що  передує  року  перерахунку  пенсії,  не  передбачений,  а  тому  не  підлягає  врахуванню  при  перерахунку  пенсії.

Як  встановив  суд,  відмовляючи  ОСОБА_1 в  задоволенні  заяви  про  перерахунок   пенсії,  Управління  керувалося  положеннями  Закону  №  1058-ІV  і  діяло  в  межах  наданих  повноважень.

Таким  чином,  підстав  для  визнання  дій  відповідача  щодо  перерахунку  пенсії  неправомірними,  не  має,  тому  в  задоволенні  цих  вимог  ОСОБА_1 слід  відмовити.

2

Оскільки  вимоги  про  зобов’язання  провести  перерахунок  пенсії  та  виплатити  заборгованість  знаходяться  в  залежності  від  вирішення  перших  вимог,  в  задоволенні  яких  відмовлено,  то  і  вони  являються  необґрунтованими  і  не  підлягають  задоволенню.

В  зв’язку  з  тим,  що  в  задоволенні  позову  ОСОБА_1 відмовлено,  судові  витрати  не  відшкодовуються.

На  підставі  ст.  8,  19,  22,  58  Конституції  України,  керуючись  ст.  6,  11,  12,  18,  19,  71,  86,  87,  89,  99,  159,  160 –163  КАС  України,  ст.  40,  42  Закону  України  «Про  загальнообов’язкове  державне  пенсійне  страхування» від  09.07.2003 р.,  суд

П О С Т А Н О В И В :

В  задоволенні  позову  ОСОБА_1 до  Управління  Пенсійного  Фонду України  в  Нахімовському  районі   м.  Севастополя  про  визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання  провести  перерахунок  пенсії  та  виплатити  заборгованість,  відмовити.

Постанова  може  бути  оскаржено  в  апеляційному  порядку  до  Севастопольського  апеляційного  адміністративного  суду   через  Нахімовський  районний  суд  м. Севастополя,  протягом  10  днів   з  дня  проголошення  постанови,   апеляційної  скарги.  У  разі  застосування  судом  ч.  3  ст.  160  КАС  України,  а  також  прийняття  постанови  у  письмовому  провадженні,  апеляційна  скарга  подається  протягом  10  днів  з  дня  отримання  копії  постанови.

Суддя  Нахімовського   районного

суду   міста  Севастополя                                                                                          Єзерський П.О.