Дата документу: 09.09.2011

Справа № 2-а-7814/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2011 року                                                                                                  м. Запоріжжя

Орджонікідзевський  районний суд у складі судді Калюжної В.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя  про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

          09.08.2011 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що має статус „Дитини війни” та  має право одержувати пенсію, підвищену на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у розмірі, меншому, ніж передбачено вище вказаним Законом, позивач просить зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити йому недоплачені надбавки до пенсії з постійним подальшим нарахуванням та виплатою надбавки до пенсії.

Справа розглядається у скороченому проваджені у порядку, передбаченому ст. 183-2 КАС України.

Відповідач в установлений строк, передбачений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень не надав.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивач має статус «Дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Відповідач повинен нарахувати йому та виплатити допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до його пенсії.

Нарахування підвищення до пенсії, як дитині війни, відповідачем проводиться на підставі розпорядження, в якому зазначається основний розмір нарахованої пенсії за віком, виходячи із заробітку та стажу позивача, надалі нараховуються певні надбавки, на які має право позивач, у тому числі і підвищення до пенсії, як дитині війни. Відповідно до таких розпоряджень сам відповідач проводить нарахування вищевказаного підвищення у спірному розмірі з конкретної дати і довічно. Вказане свідчить про те, що дії відповідача щодо нарахування позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни, у розмірі, меншому, ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, тобто, з порушенням положень ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є неправомірними.

Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому, нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за 6 місяців. Ухвалою суду позовні вимоги позивача заявлені за період до 09.02.2011 року залишені судом без розгляду.

Посилання відповідача у листі на постанову Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, п. 8 якої було визначено, що «дітям війни»підвищення проводиться в іншому, ніж передбачено це Законом, розмірі, суд вважає безпідставним, оскільки така постанова є підзаконним нормативним актом, а надання дітям війни соціальної підтримки є державною програмою соціальної допомоги, яка бере свій початок із вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які є чинними та домінуючими щодо підзаконних нормативних актів.

Проте, з огляду на вимоги, встановлені п.7 ст. 7-2 ЗУ Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від  14 червня 2011 року № 3491-VI та у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів від 06.07.2011 року № 745 „Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”,  заявлений позов підлягає задоволенню до набрання названою постановою законної сили, тобто по 22 липня 2011 року включно, відколи в силу діючого законодавства України нарахування позивачеві має здійснюватися відповідно до Постанови КМУ № 745 від 06.07.2011 року, якою і керується відповідач.  

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України, зазначено, що негайно виконуються постанови  суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів –у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 99, 100-102, 158-163, 167, 183-2, 186, 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

          Позов ОСОБА_1  -  задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо непризначення, ненарахування та невиплати ОСОБА_1  підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни.

          Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1  підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 09.02.2011 року по  22.07.2011 року включно, з урахуванням сум, сплачених за вказаний період.

В іншій частині  позовних вимог –відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати  у розмірі 03 грн. 40 коп.  

Допустити негайне виконання постанови суду в межах суми платежу за 1 місяць.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів.

Суддя:                                                                                                                                 В.В. Калюжна