Справа № 22а-433                                      Головуючий першої інстанції: Косяк В.В.

Категорія: 39                                                Суддя-доповідач апеляційного суду: Кутова Т.З.

ПОСТАНОВА

Іменем   України

21 вересня   2006   року               колегія суддів судової палати в цивільних справах

апеляційного суду Миколаївської області у складі:

головуючого: Лисенка П.П.,

суддів:             Кутової Т.З.,

Данилової О.О.,

при секретарі судового засідання:                                                            Гапєєвій Т.В.,

за участю: представника військової частини    Саламатіна О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за

апеляційною скаргою військової частини А 4465

на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 21 червня 2006 року, ухвалену за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А 4465 про стягнення заборгованості по надбавці за безстрокову службу та компенсації за порушення строків її виплати

встановила:

В квітні 2006 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до військової частини А 4465 про стягнення заборгованості по надбавці за безстрокову службу.

Позивач вказував, що на даний час він проходе військову службу у військовій частині А 4465. Відповідно до Указу Президента України від 5 травня 2003 р він має право на надбавку до грошового забезпечення за безперервну службу. Між тим вказана надбавка нараховувалась та виплачувалась, починаючи з травня 2003 р., не в повному обсязі, а в зв'язку з цим і не дораховувалась премія, оскільки з 1 січня 2004 року премія повинна нараховуватись з урахуванням надбавки.

Посилаючись на наведені обставини, позивач просив стягнути з військової частини А 4465 - 5394 грн. 98 коп. заборгованість по надбавці, 1209 грн. 79 коп. недорахованої премії.

В подальшому позивач доповнив позовні вимоги та просив стягнути на його користь надбавку за безстрокову службу перераховану з урахуванням премії та з нарахуванням компенсації втрати частини грошового доходу у зв'язку з порушенням термінів виплати в загальному розмірі 8076 грн. 45 коп.

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 21 червня 2006 р. позов задоволено частково.

Постановлено стягнути на користь ОСОБА_1 з військової частини А - 4465 -5394 грн. 98 коп. заборгованості по грошовій надбавці за безперервну службу в Збройних Силах України, розподілено судовий збір.

В апеляційній скарзі військова частина А 4465 вказує на те, що висновки суду щодо задоволення вимог про стягнення заборгованості по надбавці за безстрокову службу не відповідають положенням нормативно-правових актів, які регулюють виплату зазначеної надбавки, і просить постанову суду скасувати, ухвалити нову про відмову у таких вимогах.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги, суд вважав, що право позивача на отримання грошового забезпечення порушено у зв'язку із виплатою надбавки за безперервну службу в розмірах, менших від граничних розмірів, встановлених Указом Президента України "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу" № 389 від 5 травня 2003 р. з наступними змінами (далі - Указ).

В той же час такий висновок суду ґрунтується на неправильному тлумаченні норм права, регулюючих спірні правовідносини.

За такого в силу п. 4 ст. 202 КАС України постанову суду необхідно скасувати та ухвалити нову постанову.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 проходить дійсну військову службу у військовій частині А 4465 (а.с. 6-7). Станом на 1 січня 2006 року його вислуга років складає 20 років 05 місяців (а.с. 8).

Починаючи з травня 2003 р. позивачу щомісячно нараховувалась та виплачувалась надбавка за безперервну службу, встановлена Указом та Інструкцією про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністра оборони України 26 травня 2003 р. за № 149, в розмірах встановлених міністром оборони (довідка про грошове забезпечення від 29 березня 2006 р. на а.с. 9).

Відповідно до Указу, Міністрові оборони України надано право встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби в таких розмірах: понад 20 років - до 70%, понад 25 років - до 90%.

В межах наданої Указом компетенції Міністром оборони України видавались розпорядження за НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4 про встановлення конкретних розмірів спірної надбавки військовослужбовцям в залежності від стажу військової служби та виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, встановленого Державним бюджетом для Збройних Сил України.

З аналізу зазначених розпоряджень та довідки про виплату позивачеві спірної надбавки (а.с. 9) слідує, що надбавка за безперервну службу нараховувалась відповідачем в розмірах, встановлених Міністром оборони України відповідно до положень Указу. Таким чином, дії військової частини з приводу виплати спірної надбавки були правомірними, тому підстав для нарахування надбавки, виходячи з граничних її розмірів, встановлених Указом, немає, а твердження ОСОБА_1 про наявність заборгованості є помилковими.

Виходячи з наведеного, колегія вважає, що позов ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по надбавці за безстрокову службу з урахуванням премії і компенсації за втрату частини цього забезпечення у зв'язку із порушенням строків виплати необгрунтований і не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 195, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу військової частини А 4465 задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 21 червня 2006 року скасувати та ухвалити нову постанову.

В позові ОСОБА_1 до військової частини А 4465 про стягнення заборгованості по надбавці за безстрокову службу та компенсації втрати її частини у зв'язку з порушенням строків виплати відмовити.

Постанова може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду^У країни протягом одного місяця.

Головуючий:   підпис

Судді:               підписи