Справа № 22-ц-2513/11 20.09.2011 20.09.2011 24.01.2012
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22-ц-2513/11 Головуючий першої інстанції – Гажа О.П.
Категорія: 51 Суддя-доповідач апеляційного суду – Локтіонова О.В.
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 вересня 2011 року м.Миколаїв
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області у складі:
головуючого: Лисенка П.П.,
суддів: Ямкової О.О., Локтіонової О.В.,
із секретарем судового засідання – Величковською В.С.,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
на рішення Новоодеського районного суду Миколаївської області від 19 травня 2011 року, ухвалене за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Новоодеської центральної районної лікарні Миколаївської області, головного лікаря цієї лікарні, Бузької сільської ради Новоодеського району Миколаївської області (далі – Бузька сільська рада), сільського голови цієї ради, Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області, Новоодеської районної ради Миколаївської області про визнання незаконним наказу про скорочення штату працівників, незаконними дій та бездіяльності посадових осіб та відшкодування моральної шкоди,
В С Т А Н О В И Л А:
29 липня 2010 р. позивачі звернулися до суду з вищезазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що наказом №116-к по Новоодеській центральній районній лікарні Миколаївської області від 29 лютого 2008 року «Про скорочення штату працівників» були незаконно скорочені їх посади та внесені зміни у структуру та штатний розпис цієї лікарні у зв’язку з передачею Бузької лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини на баланс Бузької сільської ради згідно рішення Новоодеської районної ради від 25 січня 2001 року №1 «Про районний бюджет Новоодеського району на 2001 рік». Посилаючись на незаконність цього наказу та відсутність їх добровільної згоди на переведення до амбулаторії, яка знаходиться на балансі сільської ради, позивачі просили визнати цей наказ незаконним, дії посадових осіб лікарні незаконними, дії та бездіяльність посадових осіб Бузької сільської ради незаконними, перевести позивачів до Новоодеської центральної районної лікарні Миколаївської області, у зв’язку з чим внести зміни у її структуру та штатний розпис та відшкодувати кожному 50 000 грн. моральної шкоди.
Рішенням Новоодеського районного суду Миколаївської області від 19 травня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі позивачі, посилаючись на незаконність та необґрунтованість судового рішення, просили його скасувати та ухвалити нове, яким повністю задовольнити їх позовні вимоги.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи 29 лютого 2008 р. в.о. головного лікаря Новоодеської центральної районної лікарні Миколаївської області наказом №116-к у зв’язку з передачею на утримання з бюджету Бузької сільської ради Новоодеського району Миколаївської області Бузької лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини згідно з рішенням Новоодеської районної ради від 25.01.2001 р.№1 «Про районний бюджет Новоодеського району на 2001 рік» скоротив штат працівників в кількості 3 осіб, а саме позивачів по справі. Ім було запропоновано перевестися до Бузької амбулаторії Бузької сільської ради, або звільнитися за пунктом 1 ст.40 КЗпП України (а.с.14, 22-34). Крім того позивачці ОСОБА_2 була запропонована посада лікаря педіатра дитячого відділення лікарні (а.с.10).
В квітні 2008 року позивачі написали заяви про їх переведення з Новоодеської центральної районної лікарні Миколаївської області до Бузької лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини на ті самі посади, які вони займали, відповідно до листа сільського голови Бузької сільської ради Новоодеського району Миколаївської області, який просив лікарню перевести цих працівників (а.с.9, 11-13).
24 квітня 2008 р. наказом №238-к головного лікаря Новоодеської центральної районної лікарні Миколаївської області позивачі були звільнені 30 квітня 2008 р. в зв’язку з переводом до Бузької лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини при Бузькій сільській раді Новоодеського району Миколаївської області (а.с.16), а розпорядженням №13 від 24 квітня 2008 р. сільського голови цієї ради прийняті з 30 квітня 2008 р. на роботу на тих самих посадах, які займали в районній лікарні (а.с.17).
Згідно з довідкою фінансового управління Новоодеської РДА в Миколаївській області в період з 01.01.2001 р. по 01.01.2010 р. всі видатки на утримання, виконання функцій та завдань, покладених на Бузьку лікарську амбулаторію загальної практики сімейної медицини, здійснювалися з місцевого бюджету Бузької сільської ради (а.с.63).
Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що переведення позивачів з роботи в Новоодеській центральній районній лікарні Миколаївської області на роботу на аналогічних посадах до Бузької лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини при Бузькій сільській раді, хоча і було зроблено зі згоди працівників, але цей перевод зроблений роботодавцями проти вільного волевиявлення цих робітників, і їх згода на цей перевод була вимушеною під загрозою наступного вивільнення з роботи. Позивачі знали про оскаржуваний наказ з моменту його видання, а також про порушення, як вони вважали, їх прав, але не зважаючи на це не звернулися своєчасно до суду за захистом своїх порушених трудових прав, тому суд відповідно до ст.233 КЗпП України відмовив у задоволенні позову у зв’язку з пропуском строків звернення до суду.
Колегія суддів в цілому погоджується з установленими судом І інстанції фактами, однак вважає помилковими мотиви суду для відмови позивачам у позові.
Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.36 КЗпП України підставою припинення трудового договору є переведення працівника, за його згодою, на інше підприємство, в установу організацію або перехід на виборну посаду.
Згідно з ч.1 ст.233 КЗпП України працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.
З п.11 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судове рішення у цивільній справі» №14 від 18.12.2009 р. вбачається, що встановивши, що строк для звернення з позовом пропущено без поважної причини, суд у рішенні зазначає про відмову в позові з цих підстав, якщо про застосування позовної давності заявлено стороною у спорі, зробленою до ухвалення ним рішення, крім випадків, коли позов не доведено, що є самостійною підставою для цього.
Оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивачі в 2008 році дали свою згоду на переведення до Бузької лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини при Бузькій сільській раді, що підтверджується їх заявами, то не має підстав для задоволення їх позовних вимог.
Помилкове посилання суду на пропуск позивачами строку звернення до суду як на підставу відмови у задоволенні позову є формальною обставиною, яка не тягне скасування рішення, оскільки суд правильно визначив правові наслідки застосування норм права, що регулюють спірні правовідносини.
Однак оскільки він не правильно зазначив мотиви відмови у позові, рішення в цій частині на підставі п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України підлягає зміні з зазначенням, що мотивом відмови позивачам у задоволенні позову є його недоведеність.
Керуючись статтями 303, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів
В И Р І Ш И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 задовольнити частково.
Рішення Новоодеського районного суду Миколаївської області від 19 травня 2011 року змінити, вважати підставою відмови в задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Новоодеської центральної районної лікарні, головного лікаря цієї лікарні, Бузької сільської ради Новоодеського району Миколаївської області, сільського голови цієї ради, Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області, Новоодеської районної ради Миколаївської області про визнання незаконним наказу про скорочення штату працівників, незаконними дій та бездіяльності посадових осіб та відшкодування моральної шкоди його недоведеність, а не сплив встановленого законом строку звернення до суду за захистом прав та інтересів особи.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і з цього часу може бути оскаржене у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий:
Судді: