Категорія №10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
25 січня 2012 року Справа № 2а/1270/359/2012
< Текст >
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Цицюри О.О.,
при секретарі судового засідання – Молчановій С.В.,
за участю прокурора – Ногіної О.М., посвідчення №306 від 04.07.2007,
представників сторін:
від позивача – не прибув,
від відповідача – не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Прокурора міста Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного акціонерного товариства «Армопласт» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за вересень 2011 року в сумі 77523,77 грн.,
ВСТАНОВИВ:
06 січня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора міста Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного акціонерного товариства «Армопласт» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за вересень 2011 року в сумі 77523,77 грн.
В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначив наступне.
Відповідач - Приватне акціонерне товариство «Армопласт» (код ЄДРПОУ 04681296) 30.07.1996 зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради, до 01.01.2011 був зареєстрований в УПФУ в Сєвєродонецьку Луганської області в якості платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 відповідно до п.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Відповідно до п.1 ч.2 ст.6, ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI платники зобов’язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок за відповідний базовий період до Пенсійного фонду України не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (щомісячно). Але, в порушення вказаних норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI Приватне акціонерне товариство «Армопласт» не сплачує єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, у зв’язку з чим, за ним станом на 01.11.2011 утворилася заборгованість (недоїмка) згідно звіту за вересень 2011 року, яка складає 77523,77 грн. Через несвоєчасну сплату єдиного внеску на підставі ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI позивачем на адресу відповідача була надіслана вимогу про сплату боргу №Ю-397/У від 03.11.2011 з повідомленням про вручення поштового відправлення, яку відповідачем було отримано 09.11.2011. У 10-денний термін з дня одержання вимоги сума заборгованості зі сплати єдиного внеску відповідачем сплачена не була, не оскаржена та вважається узгодженою. На підставі викладеного, прокурор просив стягнути з відповідача - Приватного акціонерного товариства «Армопласт» заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за вересень 2011 року в сумі 77523,77 грн. у судовому порядку на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області.
У судовому засідання прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник позивача в судове засідання не прибув, до початку розгляду справи поштою на адресу суду надіслав клопотання №794/09-14/1 від 17.01.2012 (а.с.20), в якому повністю підтримав заявлені позовні вимоги та просив розглянути справу без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений (а.с.19), про причини неприбуття суду не доповів, заяви про розгляд справи за його відсутності не надав. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.
Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.
Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.
У судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач - Публчне акціонерне товариство «Армопласт» (код ЄДРПОУ 04681296) 30.07.1996 зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради (а.с.14), до 01.01.2011 був зареєстрований в УПФУ в Сєвєродонецьку Луганської області в якості платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 відповідно до п.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідачем – ПАТ «Армопласт» у порушення норм Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI не сплачується єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, у зв’язку з чим за ним станом на 01.11.2011 за вересень 2011 року рахується заборгованість (недоїмка) у розмірі 77523,77 грн., що підтверджується копією Звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) затсрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за вересень 2011 (а.с.7-11), розрахунком ціни позову (а.с.4), карткою особового рахунку платника єдиного внеску за період з 01.10.2011 по 31.10.2011 (а.с.12-13).
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно з положеннями ч.8 ст.9 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.
Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.
Частиною 11 статті 9 Закону від 08.07.2010 №2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Відповідно до ст.25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI, рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Так, 04.11.2011 УПФУ в місті Сєвєродонецьку Луганської області рекомендованим листом з повідомленням на адресу відповідача було надіслано вимогу про сплату боргу №Ю-397/У від 03.11.2011 на суму недоїмки зі сплати єдиного внеску станом на 01.11.2011 у загальному розмірі 152042,74 грн., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 09.11.2011, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.6).
Даних про оскарження відповідачем зазначеної вимоги на час розгляду справи судом не встановлено, а тому вона вважається узгодженою та чинною на час розгляду справи.
Даних про добровільну сплату відповідачем заборгованості зі сплати єдиного внеску за вересень 2011 року в сумі 77523,77 грн. у суду на час розгляду справи не має.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Прокурора міста Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Армопласт» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за вересень 2011 року в сумі 77523,77 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, у зв’язку з чим підлягають до повного задоволення.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 25 січня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено на 30 січня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови в судовому засіданні.
Питання по судових витратах судом не вирішується, оскільки прокурор згідно із пунктом 11 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (який набув чинності з 01.11.2011) від сплати судового збору звільнений, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора міста Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області до Приватного акціонерного товариства «Армопласт» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за вересень 2011 року в сумі 77523,77 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Армопласт" (місцезнаходження: 93400 Луганська область, м.Сєвєродонецьк, пр.Гвардійський,30/1; код ЄДРПОУ 04681296) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області (місцезнаходження: 93400 Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, буд.9; р/р 25605312738, р/р 25604313738 в ЛОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 304665, код 21792459) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2011 року в сумі 77523 грн. 77 коп. (сімдесят сім тисяч п'ятсот двадцять три гривні 77 копійок) згідно вимоги №Ю-397/У від 03.11.2011.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова складена в повному обсязі та підписана 30 січня 2012 року.
< Текст >
СуддяО.О. Цицюра