Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 лютого 2012 року Справа № 1170/2а-346/12
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого-судді Л.І. Хилько
при секретарі - Бабіч О.В.
за участю представників:
позивача - Панасенко І.Б.
відповідача - Шумський О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за поданням Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до Житлово-експлуатаційної контори №1 управління житлово-комунального господарства міськвиконкому, третя особа: Головне управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради, про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 26 573,00 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Кіровоградська об’єднана державна податкова інспекція (надалі – Кіровоградська ОДПІ) звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з поданням до Житлово-експлуатаційної контори №1 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської (надалі –ЖЕК №1), третя особа Головне управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради (надалі –ГУЖКГ Кіровоградської міської ради), про стягнення з рахунків у банках ЖЕК №1 коштів за податковим боргом в сумі 26 573,00 грн..
Подання обґрунтовано тим, що згідно поданої до податкового органу декларації з ПДВ №9013408980 від 16.01.2011 року за грудень 2011 року відповідач самостійно визначив податкове зобов’язання з ПДВ у сумі 26 573,00 грн., проте у встановлені законом строки (по 30.01.2012 року) його не сплатив, внаслідок чого утворився податковий борг у сумі 26 573,00 грн..
Представник заявника у судовому засідання підтримав вимоги подання в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання з’явився, надав до суду пояснення по суті подання, згідно яких, Кіровоградська ОДПІ не надала доказів на підтвердження того, що кошти на рахунках ЖЕК №1 не використовуються для виплат заборгованості з основної заробітної плати за фактично відпрацьований час фізичним особам, які перебувають у трудових відносинах з відповідачем. Крім того надано докази сплати зобов’язань з ПДВ за грудень 2011 року на загальну суму 12 000,00 грн..
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.02.2012 року залучено до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача Головне управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради, для надання додаткових пояснень по суті заявленого подання.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про причину неявки не повідомив, пояснень щодо подання та наявності в ЖЕК №1 податкового боргу не надав.
Згідно ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 03.02.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено до 06.02.2012 року, про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Дослідивши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд зазначає наступне.
Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №078399 та спеціального витягу з ЄДРПОУ (станом на 02.02.2012 р.), ЖЕК №1 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради зареєстроване як юридична особа 13.12.1989 року Виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради (а.с.34, 59-61).
Пунктом 3 ч. 1 ст. 183-3 КАС України встановлено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
При цьому, за приписами абзацу 1 частини 2 цієї ж статті, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
Відповідно до п.п.49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України (надалі –ПК України), податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) –протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу було подано звітну податкову декларацію з ПДВ за грудень 2011 року за №9013408980, якою самостійно визначено податкове зобов’язання з ПДВ в сумі 26 573,00 грн. (а.с.5-7).
Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.56.11 ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
У встановлений строк (30.01.2011 року) відповідачем узгоджене податкове зобов’язання з ПДВ за грудень 2011 року в сумі 26 573,00 грн. сплачено не було.
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг –сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.
Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Судом встановлено, що податковим органом на адресу відповідача було направлено першу від 04.09.2007 р. №1/1819 на суму 8864,24 грн. та другу від 08.10.2007 р. №2/1943 на суму 12078,88 грн. податкові вимоги, які отримані представником відповідача, що підтверджується його підписом на корінцях податкових вимог (а.с.8).
Оскільки податкові вимоги №1/1819 від 04.09.2007 р. та №2/1943 від 08.10.2007 р. відкликані не були, то суд приймає їх як доказ.
Суд вважає, що відповідно до вимог статей 59 та 95 ПК України заявник направив відповідачеві податкові вимоги, а відтак правомірно звернувся до суду з вимогою щодо стягнення з рахунків відповідача суми податкового боргу.
Щодо пояснень представника відповідача стосовно часткової сплати суми ПДВ за грудень 2011 року в сумі 12000,00 грн., суд зазначає наступне.
Пунктом 87.9 ст.87 ПК України встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.
Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до банківських виписок за особовим рахунком №2600304681239/UAH за 11.01.2012 р, 12.01.2012 р., 13.01.2012 р., 17.01.2012 р., 26.01.2012 р., 31.01.2012 р. відповідач перерахував кошти в сумі 12 000,00 грн. за призначенням платежу «Податок на додану вартість за грудень 2011 року»(а.с.39-44).
Із пояснень представника Кіровоградської ОДПІ встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 620 245,80 грн., тому ті суму коштів, які сплачені відповідачем були зараховані на погашення боргу, який виник раніше (а.с.68-69).
Суд приходить до висновку, що податковим органом правомірно зараховано кошти у сумі 12000,00 грн., перераховані відповідачем згідно банківських виписок за особовим рах.№2600304681239/UAH за 11.01.2012р., 12.01.2012р., 13.01.2012р., 17.01.2012р., 26.01.2012р., 31.01.2012р. у рахунок погашення податкового боргу з ПДВ за минулі періоди.
З огляду на те, що відповідно до ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків та вилучення готівки провадяться за рішенням суду, при чому частково врегульований механізм компетенції податкового органу в прийнятті рішення про погашення усієї суми податкового боргу, суд вважає за необхідне здійснити таке стягнення з ЖЕК №1 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради в рахунок погашення його податкового боргу.
На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати податкового боргу з ПДВ за грудень 2011 року в сумі 26573,00 грн., беручи до уваги, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків не підлягає оскарженню, суд вважає вимоги заявника про стягнення боргу обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 2,17, 71, 86, 158 –163, 183-3 КАС України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
1.Подання Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції –задовольнити.
2.Стягнути з рахунків у банках (крім тих, що передбачені на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) Житлово-експлуатаційної контори №1 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради (ідентифікаційний код 13772342) на користь держави в особі Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції (УДСКУ у м. Кіровограді Кіровоградської області, банк: ГУДСКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, ЗКПО банка: 38037409, рахунок 31114029700002, код платежу 14010100) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 26 573 (двадцять шість тисяч п’ятсот сімдесят три) гривні 00 коп..
3.Постанову суду підлягає негайному виконанню.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 06.02.2012 року.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько