Справа №22а-1459/2006р. Категорія № 22
Голов-чий 1-ої
інстанції - Нікітіна С.Й.
Доповідач -
Троїцька Л.Л.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
« 28 » вересня 2 00 6р,
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м.Одеса
Колегія суддів судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Одеської області у складі:
головуючого судді - Троїцької Л.Л.
суддів - Яковлева Ю.В., Сидоренко І.П.
при секретарі - Басовій Н.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2
на постанову Приморського районного суду м.Одеси від
20 липня 2006р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеського обласного військового комісаріату про визнання права на перерахунок пенсії і про примусове виконання обов"язку в натурі та відшкодування майнової шкоди,
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся до суду з цим позовом до відповідача, після уточнення та часткової зміни позовних вимог вказував, що відповідач в період з 01.09.1999р. неправильно нарахував йому
пенсію, оскільки не був проведений передбачений ч.З ст.63
Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців
і осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ" перерахунок розміру пенсії з урахуванням підвищення
грошового забезпечення військовослужбовців, а також при
начисленні йому до пенсії надбавки за участь у бойових діях порушив чинне законодавство, а саме ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни та їх соціальний захист" і ст.25 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців...", чим позивачу було заподіяно майнову шкоди.
У зв'язку з викладеним, просив суд визнати за ним право на перерахунок пенсії, зобов'язати відповідача провести перерахунок розміру призначеної йому пенсії з урахуванням підвищення грошового забезпечення з 01.09.1999р. на суму 40%
надбавки від посадового окладу, передбаченої Указом Президента
України №847 „Про додаткові заходи..." від 14.07.1999р.; з
19.04.2002р. на суму передбачену Положенням „Про порядок виплати
грошового забезпечення...", затвердженим наказом Міністра
оборони України №75 від 05.03.2001р., премії у розмірі 33,3%
грошового забезпечення, з 01.01.2003р. на суму 100%-ої
надбавки від грошового забезпечення, передбаченої Указом
Президента України №173 „Про посилення соціального захисту..." від 23.02.2002р. і з 01.05.2003р. на суму 90% надбавки за безперервну військову службу, передбаченої Указом Президента України №38 9 „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України..." від 05.05.2003р. та визнати його право на надбавку за участь в бойових діях з 01.01.2000р. у розмірі 324,84грн., з 01.01.2001р. - 373,15грн., з 01.01.2002р. - 402грн.. з 01.01.2003р. - 402грн., з 01.01.2004р. - 427,03грн. і з 01.01.2005р. - 498грн.; зобов'язати Одеський ОВК провести перерахунок пенсії з урахуванням підвищення грошового забезпечення та з урахуванням права на надбавку за участь у бойових діях з 2000 по 2004р. із розрахунку прожиткового мінімуму, а з 01.01.2004р. по 2005р. включно із розрахунку розміру мінімальної пенсії; також просив суд зобов'язати відповідача спрямувати до відповідної установи Ощадбанку України розпорядження про виплату йому недоотриманих сум з 01.09.1999р. та з 01.01.2000р. відповідно.
Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 20 липня 2006р. у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.
В апеляційній скарзі представник апелянта просить постанову
суду скасувати та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги
ОСОБА_2 у повному обсязі, посилаючись на те, що постанова ухвалена з порушенням норм матеріального права.
Колегія суддів, заслухав суддю - доповідача, вивчивши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, заперечень на них, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2,
суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що до
01.01.2005р. по призначеній позивачеві пенсії постійно проводився перерахунок, і вона підвищувалась відповідно до
чинного на той період законодавства. Також йому з 01.01.2005р.
зроблений перерахунок пенсії з урахуванням нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення відповідно до змін
ст.4 3 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ".
Введення додаткових видів грошового забезпечення після
звільнення військовослужбовця зі служби, які він не отримав за
період проходження служби, не є основою для перерахунку
раніше призначеної пенсії. Право на проведення такого перерахунку законодавством закріплене лише з 01.01.2005р.
Призначення та виплата до пенсії надбавки за участь у
бойових діях передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року та Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року.
Зокрема, частина 4 статті 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року визначає, що учасникам бойових дій пенсія, або щомісячне грошове забезпечення, яке виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Крім того, пунктом «г» ст.25 Закону України від 9 квітня 1992 року встановлено, що пенсії учасникам бойових дій підвищуються у розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком на період до 1 жовтня 2003 року був визначений Постановами Кабінету Міністрів України №342 від 19 березня 1996 року, N'831 від 26 липня 1996 року і складав 16, 62 грн. Постановою Кабінету Міністрів України №1 від 3 січня 2003 року мінімальна пенсія за віком була встановлена у розмірі 19,91 грн. з 1 жовтня 2003 року.
Позивачу виплачувалися надбавки виходячи з вказаних розмірів. Зазначені Постанови Кабінету Міністрів України не приведені у відповідність з Законами України, однак не скасовані та повинні бути застосовані при визначенні розміру мінімальної пенсії за віком.
Колегія погоджується з такими висновками суду, оскільки вони відповідають фактичним обставинам справи, зібраним доказам та вказаним вище нормам матеріального права.
Постанова суду ухвалена з урахуванням роз'яснень, які містяться в п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 15.04.2005 року "Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".
Доводи, викладені в апеляційній скарзі, не можуть бути прийняті до уваги по вище викладеним мотивам.
Постанова суду є законна та обґрунтована, підстав для її скасування не встановлено.
Керуючись п.1 ст.198, ч.4 ст.205 КАС України, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 відхилити.
Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 20 липня 2006р. залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, однак, може бути оскаржена у касаційному порядку на протязі одного місяця безпосередньо до Вищого Адміністративного суду України.