КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-534/11 Головуючий у 1-й інстанції: Якутюк В.С.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
ПОСТАНОВА
Іменем України
"19" січня 2012 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Кучми А.Ю.
суддів: Безименної Н.В., Бєлової Л.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області на постанову Богуславського районного суду Київської області від 01.03.2011 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И Л А:
22.09.2010 позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Богуславського районного суду Київської області від 01.03.2011 позов задоволено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову у повному обсязі.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини справи, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позову.
Судом першої інстанції встановлено, що на користь позивача необхідно здійснити перерахунок підвищення до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати встановленої на відповідний період згідно зі ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22.03.2010.
Судова колегія погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є особою пенсійного віку проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.
У відповідності до статті 49 Закону пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, мають бути підвищені у розмірі на одну мінімальну заробітну плату.
Нарахування позивачу пенсії відповідно до положень ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»відповідачем не здійснено, у зв’язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.
Всупереч ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивачу вказані доплати виплачувалися частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996, а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, як того вимагає вказаний Закон.
З огляду на те, що ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 відповідач неправомірно виплачував щомісячну доплату до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 39 зазначеного Закону.
Зважаючи на ту обставину, що позов було подано 22.09.2010, жодних уточнень, доповнень або змін до нього не надходило, суд першої інстанції правильно зазначив, що позовні вимоги підлягають задоволенню за період з 22.03.2010.
Однак слід зазначити, що рішення суду першої інстанції у частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії з 22.03.2010 з послідуючим її перерахунком в зв`язку з підвищенням мінімальної заробітної плати відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет України»на відповідний рік і до змін діючого законодавства, тобто на майбутнє виплачувати належні позивачу виплати, не відповідає змісту законодавства. Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання. Воно не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому здійснювати правове регулювання суспільних відносин.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга –підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 201, 205 та 207 КАС України, колегія суддів,
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області –задовольнити частково.
Змінити постанову Богуславського районного суду Київської області від 01.03.2011 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови наступним чином:
«Зобов‘язати Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області здійснити з урахуванням проведених виплат нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ОСОБА_2 з 22.03.2010 по 01.03.2011».
В решті постанову Богуславського районного суду Київської області від 01.03.2011 –залишити без змін.
Постанова набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя Кучма А.Ю.
Судді: Бєлова Л.В.
Безименна Н.В.
- Номер: 6-а/447/1/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.11.2016
- Дата етапу: 29.03.2017
- Номер: 6-а/447/1/21
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2021
- Дата етапу: 11.03.2021
- Номер: 6-а/447/2/22
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи: повернуто скаргу
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.05.2022
- Дата етапу: 17.10.2022
- Номер: 2-а/1122/545/11
- Опис: стягнення соцдопомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.07.2011
- Дата етапу: 03.09.2012
- Номер:
- Опис: визнання неправомірними дії УПФ України в Одеській області щодо несвоєчасного нарахування та виплати підвищення до пенсії згідно ЗУ 3551 ХІІ ветерану війни - учаснику війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.04.2011
- Дата етапу: 16.06.2011
- Номер: 2-а/807/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунок пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи: змінено
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 07.11.2012
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.02.2011
- Дата етапу: 21.05.2012
- Номер: 2-а/1708/851/11
- Опис: стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Здолбунівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.07.2011
- Дата етапу: 21.09.2011
- Номер: 2-а-534/11
- Опис: стягнення допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.01.2011
- Дата етапу: 01.08.2012
- Номер: 2-а-534/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.02.2011
- Дата етапу: 17.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.02.2011
- Дата етапу: 04.03.2011
- Номер: 2-а/1237/11
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги "Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2011
- Дата етапу: 11.04.2011
- Номер: 2-а/1313/11/2012
- Опис: про визнанн7я дій суб"єкта владних повноважень неправомірними та зобов"язання його вчинити перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.10.2011
- Дата етапу: 13.10.2016
- Номер: 2-а-534/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.03.2011
- Дата етапу: 24.06.2011
- Номер: 2-а/1907/855/11
- Опис: Петришин Я .Є.про стягнення надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.01.2011
- Дата етапу: 17.02.2011
- Номер: 2-а/293/11
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.06.2011
- Дата етапу: 10.08.2011
- Номер: 2-а/1887/11
- Опис: скасування рішень Жовківської м/р та поновлення порушених спільних прав мешканців будинку
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.04.2011
- Дата етапу: 15.09.2011
- Номер: 2-а-534/11
- Опис: про зобовязання виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.03.2011
- Дата етапу: 10.05.2011
- Номер: 2-а/231/236/12
- Опис: про визнання дій (бездіяльності) субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Ямпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.03.2011
- Дата етапу: 27.04.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 14.03.2011
- Номер: 2-а/2203/68/2012
- Опис: перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.02.2011
- Дата етапу: 26.11.2012
- Номер:
- Опис: про зобов'язання провести нарахування та виплату компенсаційних виплат по ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2011
- Дата етапу: 03.02.2011
- Номер: 2-а/0418/968/11
- Опис: про скасування постанови про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Центральний районний суд міста Дніпра
- Суддя: Кучма А.Ю.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.01.2011
- Дата етапу: 17.02.2011