2а- 11638/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

              01 лютого 2012 року    Суддя   Дзержинського  міського  суду  Донецької  області        Мамедова Л.М., розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання незаконною бездіяльності та стягнення підвищення до пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

          Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області, в якому зазначив, що він має правовий статус «Дитини війни», відповідачем йому не оплачувалось підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», просить поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати незаконною бездіяльність  відповідача з невиплати йому з 01.06.2011 року по 31.12.2011 року підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», стягнути з відповідача доплату до пенсії за віком за період  з 01.06.2011 року по 31.12.2011 року.

Відповідно до положень ст.183-2 КАС України розгляд справи здійснюється  в порядку скороченого провадження без виклику сторін.

          Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

          Позивач ОСОБА_1 віднесен до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ в м. Дзержинська Донецької області, що підтверджується відміткою на пенсійному посвідченні позивача.

З наявних письмових доказів по справі вбачається, що позивачеві встановлений статус «Дитина війни»і вона отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.     

          Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року   № 2195-ГУ, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії  або щомісячне довічне  грошове утримання чи державна  соціальна  допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

           Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнені прикінцеві положення пункту 4 певним змістом, яким серед іншого установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання п.7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-6, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», відповідно до п.6 якої встановлено, що дітям війни до пенсії проводиться підвищення у розмірі 49,80 грн. Дана постанова набрала чинності 22.07.2011 року.

                 Судом встановлено, що за період з 14.06.2011 року по 22.07.2011 р. фактично позивачу була нарахована та виплачена відповідачем  соціальна надбавка  дитині війни у меншому розмірі, ніж встановлено  ст.6   Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (49,80 грн.), тому,   суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови позивачу у здійсненні нарахування та виплати підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 14.06.2011 року по 22.07.2011 р. слід визнати протиправними.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

          Позивачем надано до суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом, але суд не знайшов поважних причин для поновлення пропущеного строку.

Отже, граничною датою задоволення позовних вимог позивача необхідно зазначити дату набрання чинності Постанови КМУ № 745 та визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області  щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії позивачеві за віком, як дитині війни,  в межах строку, передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС України, незаконними та зобов’язати відповідача зробити виплату підвищення до пенсії  за період з 14 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно,  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії  за віком, виходячи з встановленого  відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум.

Крім того суд вважає, що позовні вимоги в частині встановлення на майбутнє виплат підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни ” не підлягають задоволенню, так як не відповідають змісту законодавства. Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання, воно не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

На підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», керуючись ст.ст. 20,22,55 Конституції України, ст.ст. 3,6-11, 71, 99, 100, 159-163,167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

          Визнати противоправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області щодо не нарахування на користь ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії  за віком з 14 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, виходячи з встановленого  відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

          Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську здійснити на користь ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «Дитині війни»за період з 14 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у  розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого  відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення.

          В решті вимог відмовити.

          Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.  

          Суддя: