Справа № 2-а-11586/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Пархоменко О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ірпеня Київської області про перерахунок пенсії та стягнення недоплачених коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивувала тим, що вона є пенсіонером за віком, має статус дитини війни та потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії, перебуває на обліку в УПФУ м. Ірпені як непрацюючий пенсіонер; має право на отримання доплат до пенсії відповідно до ст. 39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», однак відповідач нараховує та виплачує їй доплати до пенсії у розмірах значно менших, ніж це передбачено вимогами чинного законодавства.

Просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті їй додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю як особі, віднесеній до 4 категорії та підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеруЮ який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю у розмірі меншому, ніж передбачено ст. 39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов»язати відповідача здійснити перерахунок соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 01.02.2011 року та нараховувати щомісячно протягом всього періоду дії закону; додаткової пенсії у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 01.02.2011 року та виплачувати щомісячно протягом всього періоду дії закону; соціальної державної допомоги у розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 01.02.2011 року та виплачувати щомісячно протягом всього еріоду ії закону.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 39 вказаного Закону пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Однак, п. 7 Закону України «Про внесення змін до закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011року № 3491-VІ прикінцеві положення цього закону доповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України»Про соціальний захист дітей війни»статей 14,22,37 та частини 3 статті 43 Закону України «Про  пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабміном України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік. Зазначений  закон набрав чинності 19.06.2011 року.

На виконання п.7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.11 №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», , яка набрала чинності 23.07.2011 року. Даною постановою встановлено нові розміри підвищенні та доплат до пенсії, що передбачені зазначеними вище нормами закону.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та  у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно відмовив провести перерахунок і виплату позивачу щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру на одну мінімальну заробітну плату, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю,  у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, то суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача проводити перерахунок та виплату позивачу підвищення і додаткову пенсію за період з 01.02.2011 року з урахуванням вже проведених виплат.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 1832 КАС України суд, -  

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, в розмірі меншому, ніж встановлено ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“, а також по нарахуванню та виплаті пенсії в розмірі меншому, ніж встановлено ст. 39,51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“ та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у відповідності до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати у відповідності до ст. ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ з 01.02.2011 року з урахуванням вже проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя:О. В. Пархоменко