26.09.2011 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 липня 2011 р. Справа № 2а-14408/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бондар М.В.,
при секретарі судового засідання Лукашовій А.В.,
за участю:
прокурора Мащука С.А.,
представника позивача Снісаренко І.В.,
представника відповідача Лисенко Л.Л.,
представника третьої особи Мохова О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративний позов Прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міськшляхрембуд», третя особа –Дніпропетровська міська рада про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Індустріального району м. Дніпропетровська (далі – прокурор) в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, яку 15.06.2011 року замінено на належного позивача – Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію (далі – Лівобережна МДПІ, позивач) звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міськшляхрембуд» (далі –ТОВ «Міськшляхрембуд», відповідач), третя особа – Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція, яку 15.06.2011 року замінено на Дніпропетровську міську раду, в якому просить, з урахуванням уточнень від 14.07.2011 року, стягнути з відповідача податковий борг з податку на землі державної і комунальної власності в сумі 186287,03грн.
Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначаючи, що відповідно до статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції. Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.
В обґрунтування позову зазначено, що перевіркою прокурора виявлено у відповідача податковий борг в сумі 186287,03 грн., який утворився внаслідок несплати самостійно визначеного податкового зобов’язання по податку на землі державної та комунальної власності.
Прокурор, представник позивача та представник третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, зазначивши, що відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України (далі – ПК України), платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та безпосередньо землекористувачі. Відповідач стверджує, що в нього відсутні правовстановлюючі документи на земельну ділянку за адресою: вул. Каштанова, 2-Б у м. Дніпропетровську, відповідно до чого ТОВ «Міськшляхрембуд» не є платником земельного податку. Таким чином, податкове зобов’язання зі сплати податку на землю відповідача за 2010 рік недійсне, а декларація № 3629 від 21.01.2010 року надана Лівобережній МДПІ помилково.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін та третьої особи, та проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 01.04.2008 року та перебуває на обліку в Лівобережній МДПІ як платник податків.
На підставі п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій державних податкових інспекцій віднесено здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).
29.01.2009 року ТОВ «Міськшляхрембуд» подано до Лівобережної МДПІ розрахунок земельного податку на 2009 рік, в якому самостійно узгоджено суму податку, який підлягає сплаті відповідачем протягом встановленого строку – року: 120301,20 грн., а саме, за січень 2009 р. у розмірі 10025,10 грн., за лютий 2009 р. у розмірі 10025,10 грн., за березень 2009 р. у розмірі 10025,10 грн., за квітень 2009 р. у розмірі 10025,10 грн., за травень 2009 р. у розмірі 10025,10 грн., за червень 2009 р. у розмірі 10025,10 грн., за липень 2009 р. у розмірі 10025,10 грн., за серпень 2009 р. у розмірі 10025,10 грн., за вересень 2009 р. у розмірі 10025,10 грн., за жовтень 2009 р. у розмірі 10025,10 грн., за листопад 2009 р. у розмірі 10025,10 грн., за грудень 2009 р. у розмірі 10025,10 грн.
01.02.2010 року ТОВ «Міськшляхрембуд» подано до Лівобережної МДПІ розрахунок земельного податку на 2010 рік, в якому самостійно узгоджено суму податку, який підлягає сплаті відповідачем протягом встановленого строку – року: 148387,07 грн., а саме, за січень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за лютий 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за березень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за квітень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за травень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за червень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за липень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за серпень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за вересень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за жовтень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за листопад 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за грудень 2010 р. у розмірі 12365,58 грн.
26.01.2011 року ТОВ «Міськшляхрембуд» подано до Лівобережної МДПІ розрахунок земельного податку на 2011 рік, в якому самостійно узгоджено суму податку, який підлягає сплаті відповідачем протягом встановленого строку – року: 148387,07 грн., а саме, за січень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за лютий 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за березень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за квітень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за травень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за червень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за липень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за серпень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за вересень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за жовтень 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за листопад 2010 р. у розмірі 12365,59 грн., за грудень 2010 р. у розмірі 12365,58 грн.
Частиною 1 статті 120 Земельного кодексу України встановлено, що до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Згідно Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно КП «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської міської ради 16.10.2008 року за ТОВ «Міськшляхрембуд» зареєстровано право власності на нежитлову будівлю за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Каштанова, буд. 25, на підставі договору купівлі-продажу від 12.09.2008 року.
Таким чином, до відповідача у зв'язку з набуттям права власності на будівлю перейшло право користування земельною ділянкою за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Каштанова, буд. 25.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю», чинного на час виникнення спірних правовідносин, використання землі в Україні є платним; плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Стаття 14 Закону України «Про плату за землю» встановлювала, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (ст. 17 Закону України «Про плату за землю»).
Відповідно до ч.1 п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно ст.269, 270 Податкового кодексу України (далі – ПК України) платниками податку за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі; об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.
Статтею 285 ПК України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.
Згідно п.286.2. ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
На підставі п.287.3. ст.287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Доказів сплати відповідачем суми податкового боргу з земельного податку суду не надано.
Станом на день розгляду справи судом, відповідачем не сплачено узгоджене податкове зобов`язання з земельного податку, визначеного у податкових розрахунках з земельного податку на 2009 р., 2010 р. та 2011 р. в загальному розмірі 186287,03 грн.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Міськшляхрембуд» (ідентифікаційний код 35809698) податковий борг з земельного податку у сумі 186287 (сто вісімдесят шість тисяч двісті вісімдесят сім) гривень 03 копійки.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 29 липня 2011 року.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >М.В. Бондар
< Текст >