20.01.2012                                                                                                    < копія >

                                                             ПОСТАНОВА

                                                       ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/13435/11

                    Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -                                 Юркова Е.О.

при секретарі -                               Кисельові К.П.

за участю:          представника позивача -                    Нежейко Ю.К.          

представника відповідача -                    Пруднікова Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» з вимогою щодо стягнення з ЗАТ завод «Дніпропластмас» за вересень 2011 року заборгованості у сумі 1879,55 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ЗАТ завод «Дніпропластамс» не сплачувало кошти, призначені на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці за списком №2, що призвело до утворення недоїмки за вересень в сумі 1879,55 грн.           

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи суд доходить висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Закрите акціонерне товариство завод «Дніпропластмас» відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , станом на 19.08.2011 р. зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 23 червня 1994 року за №02969171. ЗАТ завод "Дніпропластмас" є платником страхових внесків (страхувальником) і зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України за №04060404746.

Як вбачається з матеріалів справи ЗАТ завод "Дніпропластмас" не сплачувало кошти, призначені на покриття на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, що призвело до утворення недоїмки за вересень 2011 р. в сумі 1879,55 гр. (одна тисяча вісімсот сімдесят дев'ять гривень 55 коп.).

Таким чином заборгованість ЗАТ завод "Дніпропластмас" становить 1879,55 гр. (одна тисяча вісімсот сімдесят дев'ять гривень 55 коп.) , яка станом на 10.10.2011р. не сплачена.

Відповідно до п.1 п.2 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідно до вимог ст. 79 Господарського кодексу України господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та/або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку. У випадках, передбачених цим Кодексом, господарське товариство може діяти у складі одного учасника.

Засновниками і учасниками товариства можуть бути суб'єкти господарювання, інші учасники господарських відносин, зазначені у статті 2 цього Кодексу, а також громадяни, які не є суб'єктами господарювання. Обмеження щодо заснування та участі в господарських товариствах суб'єктів господарювання або інших осіб встановлюються цим Кодексом, іншими законами.

Господарські товариства є юридичними особами.

Суб'єкти господарювання - юридичні особи, які стали засновниками або учасниками господарського товариства, зберігають статус юридичної особи.

Господарські товариства можуть здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, якщо інше не передбачено законом.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.11.2011 року представником ПАТ «Дніпропластмас» до канцелярії суду подано заяву щодо закриття провадження по справі  № 2а/0470/13435/11 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі  м. Дніпропетровська до Закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості, оскільки 08.09.2011 р. Закрите акціонерне товариство «Дніпропластмас» було реорганізовано в Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас», яке не є правонаступником заводу та його правопопередників по зобов'язанням (в тому числі, на підставі судових рішень) по внесенню до Пенсійного фонду плати, що покриває фактичні а виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на підземних роботах, на особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, та особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що було предметом позовних вимог по цій справі.

Ухвалою суду від 26.12.2011 року було здійснено заміну неналежного відповідача Закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» на належного відповідача Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас».

Відповідно до 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV  державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

Перевірка на відсутність підстав для відмови, які передбачені абзацами п'ятим - восьмим частини першої статті 27 цього Закону, здійснюється з використанням відомостей з Єдиного державного реєстру.

За відсутності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи державний реєстратор повинен внести до реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи ідентифікаційний код відповідно до вимог Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації юридичної особи на підставі відомостей цієї реєстраційної картки.

Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи є датою державної реєстрації юридичної особи.

Згідно вимог ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» державний реєстратор при надходженні від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки зобов'язаний, відповідно до вимог статті 19 цього Закону, провести включення відомостей про діючі юридичні особи та фізичних осіб - підприємців і видати їм виписку з Єдиного державного реєстру.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 233289 Серія АЖ Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас» зареєстровано Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10002449312, ідентифікаційний код 02969171, місцезнаходження : 49038, вул. Вокзальна, буд. 5,                      м. Дніпропетровськ.          

Як вбачається зі ст. 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду.

Також, ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України) передбачено, що юридична особа припиняється внаслідок передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (тобто в результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення) або внаслідок ліквідації).

Частина друга статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", частина друга статті 104, частина п'ята статті 111 Цивільного кодексу України та частина сьома статті 59 Господарського кодексу України пов'язують момент припинення юридичної особи (суб'єкта господарювання) з однією подією: внесенням до державного реєстру запису про припинення такої особи (суб'єкта господарювання).

Відповідно до п. 14,15 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи повинен видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) заявнику один примірник оригіналу установчих документів у старій редакції з відмітками державного реєстратора про проведення державної реєстрації змін до установчих документів та в той же день передати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

Як вбачається з матеріалів справи, підтвердженням змін до установчих документів ПАТ «Дніпропластмас» є штамп Державного реєстратора на Статуті відповідача, згідно до якого, державну реєстрацію змін до установчих документів проведено 08.09.2011 р. за                № 1224105005002899.

Відповідно до ст. 995 Цивільного кодексу України якщо юридична особа - страхувальник припиняється і встановлюються її правонаступники, права та обов'язки страхувальника переходять до правонаступників.

Як вбачається з матеріалів Статуту ПАТ «Дніпропластмас» відповідно до розділу І «Загальні положення» відповідно до вимог Закону України «Про акціонерні товариства» та згідно з рішенням Загальних зборів акціонерів закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» (Протокол №12 від «07» липня 2011 року) найменування закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» змінено на Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас »

Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас » є правонаступником за усіма правами та обов'язками закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас», створеного згідно з рішенням установчих зборів (протокол №1 від 09.06.1994р.) шляхом перетворення орендного підприємства завод "Дніпропластмас" у закрите акціонерне товариство, за винятком зобов'язань перед органами Пенсійного фонду України щодо відшкодування витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Публічне акціонерне товариство «Дніпропластмас» не є правонаступ ником закритого акціонерного товариства завод «Дніпропластмас» та його правопопередників по їх зобов'язанням ( в тому числі, на підставі судових рішень) по внесенню до Пенсійного фонду плати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № І виробництв, робіт, професій, посад і показників, та особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

Таким чином суд приходить до висновку, що стягнення з ПАТ «Дніпропластмас» за вересень 2011 року заборгованості у сумі 1879,55 грн. є безпідставним, оскільки задоволення зазначених вимог було можливе в разі встановлення правонаступництва.

В судовому засіданні представнику позивача судом поставлене питання щодо підтвердження заборгованості ПАТ «Дніпроплатмас» за вересень 2011 року у сумі 1879,55 грн., проте предтавник відповідача підтверджень та пояснень щодо зазначеної заборгованості до суду не надав, а надав квитанції за квітень та липень 2011 року.

З урахуванням вищезазначеного суд вважає, що позивачем не спростовано доводи відповідача та не доведено наявності у відповідача заборгованості у сумі 1879,55 грн. на час звернення з позовом до суду.  

Відповідно до частини 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином з урахуванням системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що Позивачем не доведено загальна сума заборгованості, та викладені в позовній заяві доводи Позивача є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Враховуючи сукупність викладених обставин суд доходить висновку, що позовні вимоги УПФУ є необгрунтованими та таким, що не відповідають чинному законодавству.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,  9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, -     

          ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений 31.12.2011 року.      

Суддя                  < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >                                                        Е.О. Юрков

< Текст >