ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2012 р. Справа № 2а/0270/372/12
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вишенського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання дій неправомірними та скасування постанови ВП № 28472631 від 02.09.2011 року:
в с т а н о в и в :
25 січня 2012 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Вишенського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання протиправними дій та скасування постанови ВП № 28472631 від 02.09.2011 року.
Ознайомившись з поданим адміністративним позовом та доданими матеріалами приходжу до висновку про залишення його без розгляду виходячи з наступного.
Згідно із частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Частиною першою статті 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.99 КАС України).
Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до частини 2. статті 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Положення статті 100 КАС України дає чітке визначення, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до частини 1 статті 181 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Так, відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 181 КАС України передбачено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Виходячи з мотивів, зазначених в поданому до суду адміністративному позові, ОСОБА_1 просить визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 28472631, яка датована 02.09.2011 року, в той час як адміністративний позов, поданий до суду 25.01.2012 року, що підтверджується відповідним штампом за вх.№ 1940.
З матеріалів позову слідує, що постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 28472631 від 02.09.2011 року Вишенським відділом державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції направлено ОСОБА_1 02.09.2011 року, що підтверджується супровідним листом № 09-28/6353.
У зв’язку з вище наведеним вбачається, що ОСОБА_1 про порушення її прав, а саме про відкрите виконавче провадження, стало відомо ще у вересні 2011 року, проте позов подано лише у січні 2012 року, тобто з порушення десятиденного строку звернення.
В той же час, заяву про поновлення строку звернення до суду до позовної заяви Позивачем не додано.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, оскільки Позивач звернувся до суду після закінчення встановленого ч. 2 ст. 181 КАС України десятиденного строку звернення до суду, при цьому, заяву про поновлення строку звернення до суду не додав.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 162, 181, 186, 254 КАС України суд, -
у х в а л и в :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Вишенського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання протиправними дій та скасування постанови ВП № 28472631 від 02.09.2011 року залишити без розгляду.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу, роз’яснивши останньому про його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення позовної заяви без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дончик Віталій Володимирович