Справа № 2-а-9754/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

  07.02.2012  року  Євпаторійський міський суд  АР Крим у складі:  

головуючого судді-               Кабаль  І.І.

при секретарі-                       Ротко Т.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Євпаторії адміністративну   справу за позовом  ОСОБА_1  до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання протиправним та нечинним перерахунок пенсії з 01.11.2011 року, зроблений 28.10.2011 року без збереження розміру раніше призначеної пенсії та зобов`язання виплачувати пенсію з 01.11.2011 року згідно перерахунку від 09.08.2011 року зі збереженням розміру раніше призначеної пенсії у розмірі 4865 грн., суд-

В С Т А Н О В И  В :

        ОСОБА_1 звернувся до Євпаторійського міського суду  з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання протиправним та нечинним перерахунок пенсії з 01.11.2011 року, зроблений 28.10.2011 року без збереження розміру раніше призначеної пенсії та зобов`язання виплачувати пенсію з 01.11.2011 року згідно перерахунку від 09.08.2011 року зі збереженням розміру раніше призначеної пенсії у розмірі 4865 грн.

        Позовні вимоги мотивує тим, що в 2006 році  Військовим комісаріатом АР Крим йому, як пенсіонеру Міністерства оборони, підполковнику запасу, була призначена пенсія у розмірі 4865 грн. Після цього відповідачем кілька разів, відповідно до чинного законодавства, робились перерахунки пенсії у зв`язку зі зміною грошового забезпечення військовослужбовців. Передостаннім перерахунком, зробленим 09.08.2011 року, з 01.10.2010 року йому було знову, як і при попередніх перерахунках, встановлено пенсію у розмірі 4865 грн.  Однак у листопаді 2011 року йому була перерахована пенсія у розмірі 3659,15  грн., у зв`язку з чим з письмовою заявою він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим за роз’ясненнями та отримав відповідь, що  йому проведено перерахунок пенсії на підставі Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік». Однак він  з цим погодитись не може, оскільки у відповідача не було  ніяких правових підстав для проведення такого перерахунку його пенсії. Тому просить  визнати  перерахунок пенсії з 01.11.2011 року,  зроблений 28.10.2011 року  Головним управлінням Пенсійного фонду України в АР Крим   без збереження розміру раніше призначеної пенсії противоправним та нечинним,  зобов`язати відповідача виплачувати пенсію з 01.11.2011 року згідно перерахунку від 09.08.2011 року зі збереженням розміру раніше призначеної пенсії у розмірі 4865 грн.

В  судовому  засіданні  позивач  позовні  вимоги  підтримав   у  повному  обсязі, давши пояснення аналогічні  викладеному у позові.

Представник  відповідача   у  судове засідання не з`явився. Про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суду не повідомив. Згідно заперечень, які надійшли до суду,   позов  не визнав,  просив  у  їх задоволенні відмовити, оскільки дії Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим є законними, вони діяли відповідно до вимог  Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”.

Суд, вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

           З матеріалів справи встановлено, що позивач ОСОБА_1  в 2006 році був   звільнений   з військової служби у запас.

Як вбачається із заперечень відповідача, з 2006 року ОСОБА_1  було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України №2262 від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»,  при цьому враховувалися додаткові види забезпечення в середньому розмірі за останні 24 місяці перед звільненням.

Не погодившись з таким нарахуванням в 2006 році ОСОБА_1 звернувся до Євпаторійського міського суду АР Крим з позивною заявою до Військового комісаріату про перерахунок пенсії.

           Постановою Євпаторійського міського суду  від 16.10.2006 року зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим провести перерахунок  пенсії ОСОБА_1 , виходячи з  розміру грошового забезпечення по останній штатній посаді на день звільнення.

З 01.01.2007 року функції по призначенню (перерахунку) пенсій у відповідності із законом № 2262 були передані органам Пенсійного фонду України, тобто відповідачу, при цьому, пенсія ОСОБА_1 виплачувалася з врахуванням обмежень 12 мінімальних розмірів пенсій по віку, зазначених Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет на 2008 рік», та Законом № 2262 та іншими нормативними актами. Далі, у зв`язку із прийняттям Верховною Радою України Закону України від 14.06.2011 року № 3491-VI «Про внесення змін в Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», пенсія такої категорії громадян як ОСОБА_1 була проведена у відповідності з нормами діючого законодавства. А саме, пунктом  7 Закону № 3491 передбачено, що в 2011 році норми та положення ч.3 ст. 43 Закону України від    09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»застосовуються в порядку та розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із маючого фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України в АР Крим. ОСОБА_1 призначена пенсія у відповідності із нормами Закону № 2262.  

Дані дії Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим являлися перерахунками згідно ст. 63 зазначеного вище Закону. При цьому, у випадку, якщо зменшувався розмір грошового забезпечення і відповідно розмір пенсії, то Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим на підставі ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»здійснювало доплату до попереднього розміру пенсії, т.я. дана доплата передбачена безпосередньо ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян», чи в постановах Кабінету Міністрів України, які являлися підставою для перерахунку пенсії.

Згідно ст. 43 ч.3 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

14.06.2011 року Верховною Радою України був прийнятий Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI, п. 4 прикінцевих положень якого  встановлено, що норми і положення ч.3 ст.43 Закону України  «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік, якій набрав чинності 19.06.2011 року.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 “Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету” , яка набрала чинності 23 липня 2011 року, та якою встановлено, що особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", мінімальний розмір пенсії, що призначається відповідно до зазначеного Закону за вислугу років встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Рішення Конституційного Суду України  № 1-42/2011 року № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року у справі за конституційним поданням народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 23.12.2010 року № 2857-VI з наступними змінами.

Таким чином, оскільки з 01.11.2011 року пенсія позивача ОСОБА_1 була приведена у відповідність до норм Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», беручи до уваги встановлені факти та відповідні їм правовідносини, суд вважає, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим є законними, оскільки як вбачається з матеріалів справи правових підстав для  нарахування пенсії позивачу  в розмірі  4865  грн. немає.

           Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що  у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання протиправним та нечинним перерахунок пенсії з 01.11.2011 року, зроблений 28.10.2011 року без збереження розміру раніше призначеної пенсії та зобов`язання виплачувати пенсію з 01.11.2011 року згідно перерахунку від 09.08.2011 року зі збереженням розміру раніше призначеної пенсії у розмірі 4865 грн.,  необхідно відмовити.

На підставі  Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VI, керуючись ст.ст. 7-12, 69-71, 94, 158-160, 162,163, 183-2 КАС  України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні   позовних  вимог ОСОБА_1  до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання протиправним та нечинним перерахунок пенсії з 01.11.2011 року, зроблений 28.10.2011 року без збереження розміру раніше призначеної пенсії та зобов`язання виплачувати пенсію з 01.11.2011 року згідно перерахунку від 09.08.2011 року зі збереженням розміру раніше призначеної пенсії у розмірі 4865 грн.,  -  відмовити.

           Постанова може бути оскаржена до Севастопольського адміністративного апеляційного суду через Євпаторійський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.      

        СУДДЯ                                                                           І.І.КАБАЛЬ