Справа 22ас/ 2252                  Головуючий у 1-й інст. Ваховський В.Л.

Категорія 69                          Доповідач Балашкевич С.В.

Постанова Іменем України

28 вересня 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Балашкевича С.В. судців Зарицької Г.В., Рафальської І.М. при секретарі Сухоребрій Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Овруцький лісгосп» та Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» за апеляційною скаргою Управління Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадмінстрації на постанову Овруцького районного суду від 10 квітня 2006 року, -

встановив:

У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з названим позовом в якому просив стягнути на його користь з ДП «Овруцьке лісове господарство» 2824,40 грн. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та 14122 грн. доплати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення, зобов'язавши Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації перерахувати ці кошти на рахунок ДП «Овруцьке лісове господарство». Посилався на те, що в період з 1.02.2003 року по 31.01.2006 року виплата названої допомоги та доплати здійснювалася йому в розмірах, встановлених постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, що порушує його права, передбачені ст. ст. 37, 39 Закону України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( далі -Закон № 796-ХІІ).

Постановою Овруцького районного суду від 10 квітня 2006 року позов задоволено частково. Зобов'язано ДП «Овруцьке лісове господарство» провести донарахування ОСОБА_1 допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства в сумі 3225,30 грн. та доплати до заробітної плати в сумі 16126,50 грн. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації прийняти для перерахування на рахунок ДП «Овруцьке лісове господарство» платіжні документи на виплату ОСОБА_1 допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в сумі 3225,30 грн. та доплати до заробітної плати в сумі 16126,50 грн.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації просить постанову суду скасувати та ухвалити

нове судове рішення про відмову в задоволенні позову, посилачись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції при визначенні розміру допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва ( ст.37 Закону № 796-ХІІ) та доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст. З 9 Закону №796-Х11) виходив з положень вказаних статей Закону № 796-Х11.

Проте з таким висновком погодитися не можна.

Відповідно до ст.63 Закону № 796-Х11 фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону,здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-ХІІ передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-ХІІ, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України. Саме в таких розмірах позивачу виплачувалася допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та доплата я к особі, яка працює на території радіоактивного забруднення (а.с. 9-10).

За таких обставин, коли суд першої інстанції повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд вважає за необхідне рішення суду скасувати в повному обсязі й ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову на підставі п.1 ст195, п.4 ст. 202 КАС України.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний

суд,

постановив:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити.

Постанову Овруцького районного суду від 10 квітня 2006 року скасувати та ухвалити нове судове рішення - про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий