Справа №  2-а-3327/11 .

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 07.07.2011 р. суддя Красногвардійського районного суду АР Крим Павлюкова О.В., розглянувши у скороченному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському району про зобов'язання проведення перерахування та виплати пенсії,

в с т а н о в и в:

      Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Красногвардійському районі АР Крим про зобов'язання проведення перерахування та виплати пенсії, мотивуючи тим, що 14.09.2010 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника за 2009р. Відповідачем перерахунок зроблений по показнику середньої заробітної платні за 2007 р., замість встановленого  2009 р. 19.10.2010 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії по показнику середньої заробітної плати за 2009 рік. Вважає, що відповідач порушив його права відмовляючи провести розрахунок пенсії  у встановленому законом порядку зробивши перерахунок пенсії по показнику середньої заробітної платні працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 р. замість встановленого за 2009 р. На підставі викладеного просить зобов'язати провести перерахування пенсії по показнику середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009. р та зобов'язати виплатити суму недоотриманої пенсії з 31.12.2010 року.

      Позивач у судове засідання не з'явився, відповідно до заяви просить справу розглянути у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, до суду надані заперечення, відповідно до яких позовні вимоги не визнали, просили у задоволенні позову відмовити, мотивуючи тим, що позивачем був подано адміністративний позов  про перерахунок пенсії за період работи з 01.09.2008 року по 31.08.2010 року, який постановою Красногвардійського районного суду АР Крим від 30.12.2010 року були частково задоволенні та зобов'язане Управління ПФУ в Красногвардійському районі АР Крим  провести  перерахунок пенсії та сплатити  недоотриману пенсію ОСОБА_1 з 01.09.2010 року із застосуванням  показника 2009 року. Відповідно до п.4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_1 має право звернутися до суду  із заявою про перерахунок пенсії не раніше чим за два роки. Крім цього вважають що позивач звернувся  з адміністративним позовом з вимогами про перерахунок пенсії за той же період, який вже був розглянутий судом.    

Судом встановлено, що позивач 14.09.2010 року звернувся  до УПФУ в Красногвардійському районі із заявою про перерахування пенсії за період роботи з 01.09.2008 року по 31.08.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної платні працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 р. Позивачу здійснено перерахунок за період роботи з 01.09.2008 року по 31.08.2010 року із  застосуванням показника середньої заробітної платні працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 р.

Адміністративний позов підлягає задоволенню з наступного.

Згідно із змістом ст. 40 та 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», враховуючи Рішення Конституційного Суду України № 10/рп від 22.05.2008 р.,  та п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», пенсіонер, який продовжує працювати після виходжу на пенсію і що має 24 місяця страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку), має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.   

         Зазначений порядок перерахунку пенсії також встановлений і у підпункті 3 п. 11 Постанови КМ України № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».     

          Ст.ст. 4,5 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються умови, норми та порядок пенсійного забезпечення і дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону і виключно цим Законом визначаються умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Статтею 2 Конституції України визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її права і свободи та їх гарантії визначають зміст та спрямованість діяльності держави, а їх утвердження і забезпечення є головним обов’язком держави. Відповідно до статті 21 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Статтею 22 Конституції України встановлено, що зміст та обсяг прав і свобод людини при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений. Відповідно до частин 2,3 статті 22 Конституції України конституційні права гарантуються, а держава повинна утримуватись від прийняття будь-яких актів, які призводили б до скасування чи звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне застосувати акт законодавства, який має вищу юридичну силу.

          Позивач є працюючим пенсіонером, страховий стаж якого на час звернення за перерахунком пенсії дає йому право на перерахунок пенсії з врахуванням спірного показника за попередній, 2009 р.   

        Судом не приймаються доводи відповідача про те, що позивач повторно звернувся  до суду з адміністративним позовом  про перерахунок пенсій за період з 01.09.2008 року по 31.08.2010 року  із застосуванням  показника 2009 року, тобто за той же період роботи, який вже був розглянутий судом, бо  згідно постанови Красногвардійського районного суду АР Крим  від 30.12.2010 року  Управління ПФУ зобовязане перерахувати та сплатити недоотриману пенсію  позивачу з 01.09.2010 року із застосуванням  показника 2009 року та відповідачем   перерахунок та виплата пенсії позивачу за показником 2009 року з 31.12.2010 року  не здійснюється.

     Таким чином, з урахуванням наведеного, вважаю, встановленим порушення права позивача на перерахунок пенсії саме з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії –2009 р., та необхідним відновити права позивача шляхом зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсій із застосуванням спірного показника, з урахуванням п. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування».   

     Також, виходячи зі змісту ст. 11 КАС України, суд вважає необхідним вказати, що відповідач зобов’язаний сплатити різницю між належною та сплаченою позивачу пенсією, з врахуванням спірного показника, починаючи з січня 2011 р. по день ухвалення рішення – липень 2011 р.   

       Згідно з ч.1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.   

         У зв’язку з зазначеною вище нормою Закону, суд вважає за необхідне допустити негайне виконання даної постанови в межах суми стягнення за один місяць.   

           На підставі викладеного, керуючись ст. 11, 69 - 71,160 КАС України, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та п. 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»,-   

ПОСТАНОВИВ:         

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському району про зобов'язання проведення перерахування та виплати пенсії  - задовольнити частково.

       Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим  здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з  січня 2011 року по  липень 2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 р.

         Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим сплатити  ОСОБА_1 різницю між належним (перерахованим) розміром пенсії та сплаченим, починаючи з  січня 2011 року по  липень 2011р.  

      Постанова підлягає негайному виконанню в частині нарахування та виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.     

         У задоволені решти вимог відмовити.   

      Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим судовий збір на користь ОСОБА_1 в розмірі 03 грн. 40 коп., що сплачені позивачем при пред'явленні позову.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду  через Красногвардійський районний суд АР Крим.

Суддя: