АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
88000. м. Ужгород, вул. О.Довженка. 7 тел/факс: (0312) 61-53-83
Справа № 22-718/06 Головуючий у 1 інстанції - Лемак О.В.
Категорія: Доповідач - Леско В.В.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 вересня 2006 року колегія судців судової палати з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області у складі:
Головуючого -Леска В.В., судців - Готри Т.Ю.,Панька В.Ф., при секретарі -Боклах Г.І.
з участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ужгороді адміністративну справу за апеляційною скаргою Закарпатського обласного військового комісаріату на постанову Ужгородського міськрайонного суду від 14 липня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 на дії Закарпатського обласного військового комісаріату про відмову в перерахунку пенсії, -
встановила:
У червні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, мотивуючи його тим, що у вересні 1984 року був звільнений у запас з військової служби і йому призначена пенсія за вислугою років. У квітні 2006 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахування та доплату за минулий час пенсії за вислугу років та листом Закарпатський ОВК було повідомлено, що вірогідний розмір розрахунку пенсії з урахуванням періодів виплати пенсії та вступу в силу законодавчих актів України щодо змін додаткових видів грошового забезпечення на його користь становить 32 420,07 грн.
При обчисленні пенсії Закарпатським обласним військовим комісаріатом йому не було включено: щомісячної премії в розмірі 33,33%, передбаченої п.З Постанови КМ України від 22.05.2000 року №829 і наказом Міністра оборони України від 5.03.2001 року №75;100% надбавки грошового забезпечення, введеної Указом Президента України від 23 лютого 2002 року №173; 90 % щомісячної надбавки за безперервну службу, введеної Указом Президента України від 5.05.2003 року №389/2003; 40% щомісячної надбавки за службу в Збройних Силах України.
У зв'язку з цим, просив винести рішення про стягнення з Закарпатського облвійськкомісаріату недоотриманої суми пенсії з врахуванням вказаних щомісячних надбавок за минулий час в розмірі 32 420,07 грн..
Постановою Ужгородського міськрайонного суду від 14 липня 2006 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.
Стягнуто з Закарпатського обласного військового комісаріату недоотриману суму пенсії за минулий час на користь ОСОБА_1 32 420,07 грн.
В апеляційній скарзі Закарпатський облвійськкомісаріат порушує питання про скасування постанови суду першої інстанції, як такої, що постановлена з порушенням норм матеріального права й ухвалення нової постанови, щодо відмови в перерахунку раніше призначеної пенсії та просить розглянути справу у відсутності його представника.
ОСОБА_1 просить залишити апеляційну скаргу без задоволення з підстав,
викладених у запереченні на апеляційну скаргу.
Заслухавши доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч.З ст.43 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХП „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", пенсії особам, які мають право за цим Законом, обчислюються з урахуванням відповідного окладу за посадою, військового чи спеціального звання, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби в порядку й розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України. У Законі будь-яких обмежень щодо розміру пенсії не встановлено, а вирішення цього питання віднесено на розсуд Кабінету Міністрів України.
Згідно п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 „Про порядок вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членами їхніх сімей" (із змінами та доповненнями) пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця.
Отже, щомісячні надбавки, які запроваджені Указами Президента України та премію в розмірі 33,33%, на які покликається ОСОБА_1 в своєму позові належать до додаткових видів грошового забезпечення і враховуються при нарахуванні пенсії особам, які отримували її під час проходження служби й звільнення після її запровадження.
Наказом головнокомандувача ВПС НОМЕР_1 позивача звільнено у запас з військової служби і йому призначена пенсія за вислугу років.
Оскільки вказані надбавки та щомісячну премію позивач не отримував і такі були запроваджені після його звільнення зі служби, а тому дія Указів Президента України на нього не поширюється. За таких обставин відсутні й підстави для стягнення недоотриманої суми пенсії з врахуванням вказаних щомісячних надбавок за минулий час в розмірі 32 420,07 грн.
При таких обставинах, постанова суду підлягає скасуванню, як незаконна, та відповідно до вимог п.4 ст.202 КАС України необхідно ухвалити нову постанову про відмову ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову, оскільки не має законних підстав для стягнення з відповідача недоотриманої суми пенсії з врахуванням вказаних щомісячних надбавок за минулий час в розмірі 32 420,07 грн..
Керуючись Законом України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", Постановою КМ України „Про порядок вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей ", ст.,ст.196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,
Постановила:
Апеляційну скаргу Закарпатського обласного військового комісаріату - задовольнити.
Постанову Ужгородського міськрайонного суду від 14 липня 2006 року - скасувати.
В задоволенні позову ОСОБА_1 на дії Закарпатського обласного військового комісаріату про відмову в перерахунку пенсії відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня проголошення шляхом подачі скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.