Справа № 2-а-3370/11

Провадження № 2а/2610/93/2012

П О С Т А Н О В А  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2012 р.                      Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді                     Мальцева Д. О.,

при секретарі                              Нестерович Н. М., Савескул –Савело В. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії, -

                                        В С Т А Н О В И В:

У червні 2011 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

В позовних вимогах позивач просить визнати право позивача на перерахунок пенсії з 17.12.2010 року, виходячи з нового посадового окладу, визначеного наказом Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 року (1250,00 грн. –верхня межа посадового окладу викладача кафедри військового інституту); визнати протиправною відмову відповідача від 04.05.2011 року № 2387 та відмову відповідача від 04.05.2011 року № 12632/12/Н-2059 у перерахунку пенсії; зобов’язати відповідача призначити позивачу новий розмір пенсії, з урахуванням посадового окладу 1250,00 грн. та провести перерахунок пенсійного забезпечення з 17.12.2010 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 09.11.1988 року звільнився в запас з посади викладача кафедри тактико –спеціальної підготовки Київського вищого військового інженерного училища зв’язку, яке було перетворене та перейменоване з правом правонаступництва, в Київський військовий інститут управління і зв’язку інституту, позивач отримує пенсійне забезпечення та перебуває на обліку у відповідача. Після звільнення позивача, наказом Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 року були збільшені розміри посадових окладів в тому числі і за посадою, яку обіймав позивач до звільнення. Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з врахуванням підвищеного посадового окладу, але йому було відмовлено в цьому з посиланням на те, що відсутні законом передбачені підстави для перерахунку пенсії.

У судовому засіданні позивач, позовні вимоги підтримав з урахуванням уточнень та просив їх задовольнити.

Представник відповідача Пенсійного фонду України в судове засідання не з’явився. Про дату, час та місце слухання справи, був повідомлений належним чином, про поважність причин неявки в судове засідання суд не повідомив.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в судове засідання не з’явився. Про дату, час та місце слухання справи, був повідомлений належним чином, про поважність причин неявки в судове засідання суд не повідомив.

Представник відповідача Київський міський військовий комісаріат в судове засідання не з’явився. Про дату, час та місце слухання справи, був повідомлений належним чином, про поважність причин неявки в судове засідання суд не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку у відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсійне забезпечення на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

ОСОБА_1 звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві із заявою в якій просив перерахувати пенсію з врахуванням посадового окладу в розмірі 1250,00 грн. та виплатити різницю у нарахованій та виплаченій пенсії у зв’язку з підвищенням посадового окладу, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року та наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року, який зареєстровано 18.08.2008 року за № 761/15452 в Міністерстві юстиції України.

Листом від 04.05.2011 року № 12632/12/Н-2059 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, розглянувши звернення позивача повідомило, що оскільки відповідного рішення Кабінетом Міністрів України після 01.01.2008 року не приймалося, підстав для перерахунку пенсій у зв’язку з виданням будь-яким міністерством власних наказів, зокрема згідно з наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377, немає.

Відповідно до п. 5. керівникам державних органів, в межах асигнувань, які виділяються на їх утримання, надано право встановлювати посадові оклади військовослужбовцям, особам рядового та керуючого складу, посади яких не передбачені цією Постановою - в розмірах, затверджених цією Постановою схемами у відповідності з додатками 1-23 за аналогічними посадами.

Згідно Наказу Міністерства Оборони України № 377 від 28.07.2008 року „Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовцям військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України", затверджені схеми посадових окладів за основними типовими посадами керуючого та наукового складу офіцерів військово-навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України.

Зазначеним наказом збільшено розмір посадового окладу викладача кафедри військового інституту та визначено розмір посадового окладу в розмірі 1250,00 грн.

Вказаний Наказ Міністерства Оборони України зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2008 року за № 761/15452 та має юридичну силу.

Міністерство Збройних Сил України своїм листом від 29.08.2008 року повідомило Пенсійний фонд України про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з набранням чинності Наказу Міноборони України від 28 липня 2008 року № 377.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону.

Частиною 2 статті 51 вказаного Закону передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Згідно ст. 2 Закону України „Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством.

Отже, у позивача виникло право на перерахунок пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу" та Наказу Міністерства Оборони України № 377 від 27.07.2008 року „Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовцям військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України".

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, суд приходить до висновку що позивач має право на перерахунок пенсії з врахуванням підвищеного посадового окладу з 17.12.2010 року (в межах шестимісячного строку на звернення до суду з позовними вимогами).

На підставі вищевикладеного та керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу", Наказом Міністерства Оборони України №377 від 28.07.2008 року „Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовцям військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України", статтями 2, 6-10, 17, 104, 105, 121, 128, 158-162 КАС України, суд

 П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії –задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у призначені та перерахуванні ОСОБА_1 пенсії з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»від 12.11.2007 р. № 1294 та Наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008 року № 377.

Зобов’язати Київський міський військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір пенсійного забезпечення ОСОБА_1, виходячи з посадового окладу в розмірі 1250,00 грн., встановленого наказом Міністерством оборони України від 28.07.2008 р. № 377.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 17.12.2010 року з урахуванням розміру посадового окладу відповідно до Наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008 року № 377, з урахуванням попередніх виплат.

В іншій частині позовних вимог –відмовити.

Постанову може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Особи, які не приймали участі в судовому засіданні мають право оскаржити постанову протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення вище зазначеного строку або після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не скасовано.

            Суддя: