1 інстанція

                                                                                          Код суду 2702

                                        Справа № 2а-4942/2011

                                                                                          Категорія №99

П О С Т А Н О В А

  І М ” Я М      У К Р А Ї Н И

30 вересня 2011 року Гагарінський районний суд м. Севастополя в складі:

головуючого-судді Лугвіщик А.М.,

при секретарі           Драчук К.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя про визнання дій протиправними та стягнення  недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,

                                                  в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій щодо відмови в виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни” за період з січня 2010 року по листопад 2010 року та з січня 2011 року по червень 2011 року у розмірі 2463,60 грн., провести нарахування та виплату за вказаний період соціальної допомоги і в подальшому нараховувати, мотивуючи тим, що він має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. За вказаний період ця щомісячна соціальна допомога виплачувалась не в повному обсязі.

Сторони у судове засідання не з’явилися. Позивач надав заяву про розгляд справи у його відсутність,  причини неявки представника відповідача суду не відомі.

Відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю сторін і на підставі документів, що є в матеріалах справи.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»щомісячно дітям війни виплачується щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальних пенсій за віком.

Позивач у справі відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»являється дитиною війни.

Посилання відповідача на положення Закону України «Про державний бюджет України на 2009 р.», які зупинили дію статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», суд вважає неспроможними, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 27.11.2008 року № 26-рп/2008 ці положення визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними). Також відповідно до листа Вищого  Адміністративного суду України від 01.12.2009 року № 1623/13/13-09 та до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (у редакції від 18.11.2004, чинній у 2009 році) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

І згідно ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини та відповідно положення частини 1 статті 58 Конституції України реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних відносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тому посилання органів державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання, не повинні прийматися до уваги.      

Згідно ч.1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеної Законом. Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність згідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2011р.»від 23.12.2010 року №2857-VI, з 01.01.2011 року-750 грн., з 01.04. 2011 року –764 грн.

Позивач звернувся до суду з позовом  08.07.2011 року.

 Однак, позивачем пропущений строк звернення до суду в частині стягнення суми за період з січня 2010 року по листопад 2010 року відповідно до вимог  ст. 99 КАС України.

Підстав для поновлення строку звернення до суду з позовом в цій частині відповідно до вимог ст. 102 КАС України судом не встановлено.  

Позивач має право на отримання щомісячної соціальної допомоги з січня 2011 року  по 22 липня 2011 року.

Так, згідно Закону України Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»№3491-VI від 14.06.2011 року установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету пенсійного Фонду України на 2011 рік.

Відповідно до п.6 Постанови Кабінету Міністрів «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»№745 від 22.07.2011 року дітям війни підвищення проводиться у розмірі 49,80 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.  69, 71, 94, 158-163, 185-187 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Конституцією України, суд

                                   П О С Т А Н О В И В :    

Позов задовольнити частково.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги за період з січня 2011 року по 22 липня 2011 року з розрахунку згідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2011р.»від 23.12.2010 року №2857-VI, з 1 січня 2011 року-750 грн., з квітня 2011 року –764 грн. в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком та з врахуванням проведених виплат.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати по оплаті судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд м. Севастополя через Гагарінський районний суд м. Севастополя протягом 10-ти  днів з дня проголошення постанови, у разі постановлення постанови у відсутності особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова складена власноручно в нарадчій кімнаті, в єдиному екземплярі.

Головуючий-суддя: підпис

Копія вірна. Постанова не набула чинності.

Суддя Гагарінського районного суду

м. Севастополя                                                                                          А. М. Лугвіщик