Справа  № 2-а-13247/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

16 листопада 2011 року                                                                                 м. Бердянськ

          Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Троценко Т. А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Бердянську Запорізької області про визнання відмови в перерахунку та виплаті надбавки до пенсії як дитині війни неправомірною та про зобов’язання відповідача зробити перерахунок та виплатити недовиплачені суми надбавки, -  

ВСТАНОВИЛА :   

          Позивач просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську, правонаступником якого є Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі, неправомірними щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати додаткової пенсії відповідно до вимог ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та зобов’язати Управління пенсійного фонду України в м. Бердянську зробити перерахунок та виплатити йому недовиплачені суми надбавки до пенсії за період з 09. 07. 2007 року по день винесення рішення 30%, посилаючись на те, що відповідач неправомірно і всупереч вищезазначеного закону проводить невірно нарахування, виплачуючи її в неповному обсязі.

          Позивач має статус "Дитини війни", що надає йому, відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195- IV від 18. 11. 2004 року, який набрав чинності з 01. 01. 2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим законом. Відповідач повинен нарахувати та виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком до його пенсії.

          Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»до ст.6 вищезазначеного закону були внесені зміни, за якими дітям війни пенсії чи державна допомога підвищуються у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

          У ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту»зазначено, що учасникам війни пенсії або довічне утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії повинна підвищуватися на 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

          Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

          Як вбачається з матеріалів справи, виплата позивачу підвищення до пенсії "як дітям війни" з 01 січня 2010 року здійснювалась в розмірі 49,80 грн. на підставі п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", проте розмір підвищення, встановлений цією постановою, суперечить ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому не може бути застосований за нормою ч. 4 ст. 9 КАС України, якою визначено, що в разі невідповідності нормативно - правового акту Конституції України, закону України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.  

          Вважаю, що розміри вказаної вище виплати позивачу не відповідали вимогам ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", загальним засадам пріоритетності законів над підзаконними актами, а тому позов підлягає задоволенню частково тому, що згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, тобто нарахування та виплати додаткової пенсії необхідно здійснювати в межах цього строку, з 20. 10. 2010 року по день звернення до суду  20. 04. 2011 року з урахуванням раніше проведених виплат.

          На підставі викладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  ст.ст.99,100, 183-2 КАС України, – 

ПОСТАНОВИЛА :   

          Адміністративний позов задовольнити  частково.   

          Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області щодо не нарахування та невиплати підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»,  встановлену ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», розраховану з урахуванням вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком, за період з 20 жовтня 2010 року по 20 квітня 2011 року із розрахунку 30 % встановленого і законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком на час виплати у період жовтня 2010 р. - квітня  2011 року з урахуванням фактично здійснених виплат.

          Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць і може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.   

  Суддя:                                                                                 Т. А. Троценко