Справа № 22-а-3127/08

донецький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2008 року                                                                                 місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:                                  Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду:                    Сіваченко І.В.,  Ляшенко Д.В.

при секретарі судового засідання:                Літвінова Л.О.

З участю: представників відповідачів. Позивач до суду не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Алчевського міського суду Луганської області від 26 грудня 2007 року було частково задоволено позовну заяву ОСОБА_1до Державної податкової адміністрації в Луганській області та Державної податкової інспекції міста Первомайська Луганської області про стягнення недоплаченої надбавки та компенсації за неотримане майно за час проходження служби та зобов'язання відповідачів надати довідки про грошове забезпечення для призначення пенсії.

Відповідачі не погодившись з постановою суду першої інстанції, якою їх було зобов'язано сплатити на користь ОСОБА_1. недоплачену надбавку та видати довідку про грошове забезпечення з урахуванням донарахованої надбавки, подали апеляційні скарги, в яких просили зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. відмовити.

 Колегія суддів, вислухавши доповідача по справі, представників відповідачів, перевіривши доводи апеляційних скарг, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню, постанова суду першої інстанції - скасуванню, справа - направленню на новий розгляд.

Відповідно до п.5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України після початку діяльності окружних адміністративних судів адміністративні позови, подані до відповідних місцевих загальних судів по справам, що підсудні адміністративним судам, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Згідно ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльність у справах про адміністративні проступки.

Оскільки відповідачами за адміністративним позовом ОСОБА_1. є органи державної влади, а саме: Державна податкова адміністрація Луганської області та Державна податкова інспекція міста Первомайська Луганської області, справа за вказаним позовом є підсудною Луганському окружному адміністративному суду, який розпочав діяльність з 10 вересня 2007 року.

Таким чином, суд першої інстанції не мав повноважень щодо розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1., який надійшов до суду 2 жовтня 2007 року, (і провадження в справі було відкрито також 2 жовтня 2007р.), за таких обставин, місцевий суд повинен був передати позов для розгляду за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.

Відкривши своєю ухвалою від 2 жовтня 2007 року адміністративне провадження за зазначеним позовом, та розглянувши дану справу по-суті Алчевський міський суд Луганської області порушив вимоги чинного законодавства, тобто  фактично справа була розглянута неповноважним складом суду.

  Відповідно до вимог ст.204 КАС України підставою для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції є розгляд і вирішення справи неповноважним складом суду. 

За таких обставин, постанова Алчевського міського суду Луганської області від 26 грудня 2007 року підлягає скасуванню, а справа - направленню до суду першої інстанції для вирішення питання про її підсудність від повідно до вимог ст.ст. 22, 18 КАС України.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія;  -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційні  скарги Державної податкової адміністрації в Луганській області та Державної податкової адміністрації в місті Первомайську Луганської області - частково задовольнити.

Постанову Алчевського міського суду Луганської області від 26 грудня 2007 року по справі № 2а-77 - скасувати.

Справу направити до Алчевського міського суду Луганської області для вирішення питання щодо її підсудності.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця після набрання законної сили, а в разі складення і проголошення вступної та резолютивної частини постанови, з дня складання постанови в повному обсязі.

            Колегія суддів: