Справа № 22-а-3392/08
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
6 травня 2008 рік місто Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Шаптала Н.К.
суддів апеляційного суду: Ляшенка Д.В., Сіваченка Д.В.
при секретарі судового засідання: Літвіновій Л.О.
З участю сторін: позивача ОСОБА_1., інші сторони або їх представники до суду не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені;
|
розглянувши апеляційну скаргу |
ОСОБА_1 |
|
|
|
|
на ухвалу |
Сніжнянського міського суду Донецької області |
|
від |
9 лютого 2008 року |
|
|
|
|
за позовом |
ОСОБА_1 |
|
до |
Сніжнянської міської Ради |
|
третя особа про |
Міський відділ земельних ресурсів у місті Сніжне Визначення порядку користування та встановлення кадастрових меж в натурі; |
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Сніжнянського міського суду Донецької області від 06.02.2008 року позов ОСОБА_1. було залишено без руху в зв'язку з тим, що позовна заява ОСОБА_1. не відповідача вимогам ст. 106 КАС України, а саме: що до позовної заяви не додана довіреність чи інші документи, що посвідчує її повноваження і у вступній частині позову не вказано, що вона діє як представник інтересів ОСОБА_2., ОСОБА_3. та ОСОБА_4., ОСОБА_5.
Ухвалою Сніжнянського міського суду Донецької області від 09.02.2008 року позовна заява ОСОБА_1. була залишена без розгляду, в зв'язку з не усуненням ОСОБА_1. недоліків зазначених в ухвалі від 06.02.2008 року.
Колегія суддів, заслухавши доповідача, позивачку ОСОБА_1., перевіривши матеріали справи за доводами апеляційної скарги, заперечення на апеляційну скаргу, вважає, апеляційна скарга ОСОБА_1. підлягає задоволенню, а ухвали Сніжнянського міського суду Донецької області від 09.02.2008 року про залишення позову без розгляду та від 06.02.2008 року про залишення позову без руху - скасуванню.
До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:
Відповідно до вимог ст. 199 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції може скасувати ухвалу суду і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 195 КАС України - суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.
З огляду на те, що ухвали Сніжнянського міського суду Донецької області від 09.02.2008 року про залишення позову ОСОБА_1. без розгляду та від 06.02.2008 року про залишення позову без руху пов'язані між собою та одна випливає з іншої, колегія вважає за необхідне розглянути і законність винесення ухвали Сніжнянського міського суду Донецької області від 06.02.2008 року.
Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції при винесенні ухвали від 06.02.2008 року прийшов до помилкового висновку, що позивачка ОСОБА_1. в своєму позові до Сніжнянської міської Ради, зверталась за захистом не тільки свого, на її думку, порушеного права, а й за захистом прав її сусідів ОСОБА_2., ОСОБА_3. та ОСОБА_4., ОСОБА_5.
Дані обставини підтвердила й сама позивачка ОСОБА_1., як в своїй заяві направленій на адресу місцевого суду на виконання ухвали від 06.02.2008 року, так і в судовому засіданні суду апеляційної інстанції, де вона пояснила, що позов заявляла лише в своїх інтересах.
За таких обставин, суд першої інстанції необґрунтовано з підстав невиконання ОСОБА_1. вимог ухвали від 06.02.2008 року, ухвалою від 09.02.2008 року залишив її позовну заяву без розгляду.
На підставі викладеного, колегія вважає, що ухвали Сніжнянського міського суду Донецької області від 06.02.2008 року та від 09.02.2008 року підлягають скасуванню, а справа направленню до того ж суду для подальшого розгляду, з огляду на відкриття по ній провадження.
При цьому, суду першої інстанції необхідно перевірити чи є цей спір (як в цілому, так і в частині) справою адміністративної юрисдикції, та з огляду на це прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
На підставі викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 195, 199, 205, 206 КАС України, колегія, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвали Сніжнянського міського суду Донецької області від 06.02.2008 року про залишення позову ОСОБА_1. без руху та від 09.02.2008 року про залишення позову без розгляду - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для розгляду.
Ухвала в повному обсязі буде виготовлена протягом п'яти днів з дня закінчення розгляду справи, тобто до 12.05.2008 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця, з моменту набрання законної сили, безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Колегія суддів: Н.К.Шаптала
Д.В.Ляшенко
І.В.Сіваченко