Головуючий у 1 інстанції - Мороз Л.І.                                   Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 У Х В А Л А

Іменем України

13.05.2008 р.                                                                                 справа № 22-а-4608/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

                                                            В С Т А Н О В И Л А:

04 березня 2008 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області, яким оскаржує накладення на нього адміністративного стягнення, згідно постанови контрольно-ревізійного управління № 162 від 01.02.2008 року.

Ухвалою Краснолиманського міського суду Донецької області від 07 березня 2008 року у відкритті провадження у справі було відмовлено.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу на це судове рішення, посилаючись на порушення норм процесуального права, якою просить ухвалу скасувати та прийняти нову ухвалу, яким відкрити провадження по справі з направленням його до Краснолиманського міського суду Донецької області.

У судовому засіданні позивач підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити. Інші особи, які беруть участь в справі, до апеляційного суду не прибули.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню із скасуванням судового рішення та направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження в справі, з наступних підстав.

В оскаржуваній ухвалі суд відмовив у відкритті провадження, посилаючись на те, що даний спір, відповідно до п.3. ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів України не поширюються на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень.

Проте з такими висновками судді не може погодитися судова колегія, виходячи з наступного.

ОСОБА_1. скаржиться на застосування до нього адміністративного стягнення при розгляді КРУ в Донецькій області справи про адміністративне правопорушення.

Згідно п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Положеннями п.2 ч.1 ст. 18 КАС України зазначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином, ухвала суду про відмову у відкритті провадження прийнята з порушенням процесуального законодавства, що тягне за собою її скасування, а справу слід направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

В повному обсязі ухвала складена 16.05.2008 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Краснолиманського міського суду Донецької області від 07 березня 2008 року у справі № 2-а-18/08 за позовом ОСОБА_1 до Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області «про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення», - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту складення її в повному обсязі.

            Головуючий:

            Судді: