Справа № 2-994/11

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем України

"26" серпня 2011 р.                                    м. Дніпродзержинськ                                                                            

Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська в складі :

головуючого, судді Шендрика К.Л.,

при секретарі      Овчаренко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Дніпродзержинської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

в с т а н о в и в:

Дніпродзержинська міська рада звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить суд внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 11.07.2003 року реєстровий № 1-1944, зареєстрований в державному реєстрі за № 0958 від 24.07.2003 р., укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_1, виклавши його в наступній редакції: «п. 3.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України». Також просить стягнути з відповідача на користь Дніпродзержинської міської ради держмито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В обґрунтування своїх вимог позивач в позовній заяві зазначив, що 11.07.2003 року між Дніпродзержинською міською радою та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно з умовами якого орендодавець надав, на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 30.05.2002 року № 23-02/ХХІV, а орендар прийняв в оренду строком до 01.03.2026 року земельну ділянку загальною площею 1,0682 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Згідно умов договору відповідач зобов’язався сплачувати позивачу плату за користування земельною ділянкою в сумі 19989,03 грн. на рік, що складає 1,7 розміру земельного податку відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі»в редакції чинній на час укладення угоди. Згідно п. 3.3 договору передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку, в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Після набрання 01.01.2011 року чинності Податковим кодексом України до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»внесені зміни, згідно яких розмір орендної плати регулюється ст. 288  Податкового кодексу України, у відповідності з якою з 04.08.2008 року розмір орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку. В зв’язку з чим, оспорюваний договір оренди земельної ділянки в цій частині суперечить чинному законодавству та призводить до недоотримання власником землі –територіальною громадою в особі Дніпродзержинської міської ради орендної плати в повному обсязі. Дніпродзержинською міською радою було прийнято ряд рішень щодо врегулювання питання переукладення договорів оренди землі та встановлення розміру орендної плати на рівні трикратного земельного податку по тих договорах, в яких такий розмір орендної плати не відповідає вимогам законодавства, а саме: рішення Дніпродзержинської міської ради від 26.06.2009 р. № 708-39/У «Про розмір орендної плати за землю»; рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010 р. № 14-02/УІ «Про внесення змін до договорів оренди землі»; рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.01.2011 р. № 60-04/ VI «Про внесення змін до договорів оренди землі».  На адресу позивача направлялися листи  з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки, але зміни до цього часу не внесені.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, письмово просила суд розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання  не з’явився та про причини неявки суду не повідомив, хоча про місце і час слухання справи був повідомлений належним чином.

У відповідності до ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі за наступних підстав:

В ході судового розгляду встановлено, що 11.07.2003 року між сторонами був укладений договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно з умовами якого орендодавець - позивач на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 30.05.2002 року № 23-02/ХХІV надав, а орендар - відповідач прийняв в оренду строком до 01.03.2026 року земельну ділянку загальною площею 1,0682 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, за яким відповідач зобов’язався сплачувати позивачу плату за користування земельною ділянкою в сумі 19989,03 грн. на рік, що складає 1,7 розміру земельного податку, що відповідає вимогам ст. 21 Закону України «Про оренду землі» в редакції чинній на час укладення угоди, що підтверджується договором оренди земельної ділянки від 11.07.2003 року посвідченого державним нотаріусом Першої Дніпродзержинської державної нотаріальної контори Полянським Ю.М. реєстровий № 1-1944, зареєстрованого в державному реєстрі за № 0958 від 24.07.2003 р.

Згідно п. 3.3 договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 11.07.2003 року, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку, в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради № 708-39/V від 26.06.2009 року, зобов’язано орендарів земельних ділянок переукласти (внести зміни) в управління земельних відносин міської ради чинні договори оренди землі, розмір орендної плати в яких менший, ніж визначений ст. 21 Закону України «Про оренду землі»,  трикратного розміру земельного податку.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради № 60-04/VІ від 28.01.2011 року вирішено застосувати ставку орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку під час укладення додаткових угод до договорів оренди землі, розмір орендної плати в яких не відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

29.10.2009 року і 01.02.2011 року позивачем на адресу відповідача направлялися листи  з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки, що підтверджується листами Дніпродзержинської міської ради № 743 від 29.10.2009 року, № 1-13/3/408 від 01.02.2011 року в частині зміни орендної плати, але зміни до цього часу не внесені.

    Згідно ст. 288 Податкового кодексу України, розмір   орендної   плати  встановлюється  у  договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель несільськогосподарського призначення - трикратного розміру земельного податку.

Згідно ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», розмір, форма і  строки  внесення  орендної  плати  за  землю встановлюються  за  згодою  сторін у договорі оренди (крім строків внесення   орендної   плати   за  земельні  ділянки  державної  та комунальної    власності,   які   встановлюються   відповідно   до Податкового кодексу України).  

Законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008 № 309-VІ внесено зміни до ч. 4 та ч. 5 ст. 21 закону «Про оренду землі», відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, котрі перебувають у державній або комунальній  власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорій земель — трикратного розміру земельного податку, передбаченого законом «Про плату за землю».

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди  землі  здійснюється  за  взаємною згодою сторін. У разі  недосягнення  згоди  щодо  зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

    Отже, державне закріплення в Податковому кодексі України мінімального та максимального значення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності означає те, що орендна плата за такі земельні ділянки є регульованою законодавством ціною.

    При цьому, згідно із ст. 629 ЦК України договір є обов’язковим для виконання сторонами. Отже, умови п. 3.3. договору (включаючи і умову щодо розміру орендної плати) є обов’язковими для виконання сторонами. Тому, відповідач зобов’язаний сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою, що є предметом вказаного договору, у законодавчо зміненому на теперішній час розмірі, а саме –в чотирикратному розміру земельного податку.

Згідно зі ст. 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, передбачених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади чи органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 651 ЦК України,  зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором чи законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі суттєвого порушення договору другою стороною та в інших випадках, установлених договором чи законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК).

    Відповідно до ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни договору зобов’язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов’язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

     Отже, нормами чинного законодавства України передбачено  можливість  зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у випадках, установлених договором  чи законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

При подачі позовної заяви позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 8,50 гривень та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 гривень, і ця сума відповідно до ст. 88 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача у повному обсязі.

На підставі ст.ст. 21, 30 Закону України «Про оренду землі», ст. 288 Податкового кодексу України ст.ст. 629, 632, 651, 652, 653, ЦК України, керуючись ст.ст. 8, 10, 59, 60, 61, 88, 158, 169, 209, 212-214, 224-226 ЦПК України, суд ,-

в и р і ш и в:

Позов Дніпродзержинської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки задовольнити повністю.

Внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки                     від 11.07.2003 року реєстровий № 1-1944, зареєстрованого в державному реєстрі за № 0958 від 24.07.2003 р., укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_1, виклавши його в наступній редакції: «п. 3.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.     

   Стягнути з ОСОБА_1 на користь Дніпродзержинської міської ради сплачені позивачем 8 гривень 50 копійок судового збору та 37 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, шляхом подачі у десятиденний строк з дня отримання його копії письмової заяви відповідача про його перегляд.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.             

Суддя                                                               К.Л. Шендрик